Popis kmetijstva: leta, postopek. Ministrstvo za kmetijstvo

2024 Avtor: Howard Calhoun | [email protected]. Nazadnje spremenjeno: 2023-12-17 10:40

Leta 2016 bo Rusija izvedla obsežen popis kmetijstva - dogodek, s katerim bodo pristojni organi zbirali podatke o dejavnosti različnih gospodarskih subjektov v kmetijskem sektorju. Omeniti velja, da popis kmetijstva ni nov pojav v zgodovini Ruske federacije. Podobni dogodki so potekali v času carske Rusije. Zbiranje podatkov v obliki kmetijskega popisa je bilo še posebej aktivno v Sovjetski zvezi. Najboljše izkušnje agrarjev ZSSR se lahko uporabijo tudi pri reševanju sodobnih problemov zbiranja podatkov, ki odražajo stanje na kmetijskem področju. Kakšna je posebnost ruskih kmetijskih popisov? Kakšne so značilnosti ustreznega dogodka, ki bo potekal v letu 2016?

Bistvo kmetijskih seznamov in zgodovina njihovega izvajanja v Rusiji

Popis kmetijstva je dogodek, ki je zbiranje, ki se izvaja po posebnih predpisih, ter prijava na predpisan način obveščanja ostanje v nacionalnem kmetijstvu. Dogodek organizirajo vladni organi, da bi pridobili informacije o tem, kako se izvajajo sprejeti programi razvoja kmetijskega sektorja, kakšni so problemi in kakšni so rezultati dejavnosti kmetov v določenih obdobjih.

Prototipi kmetijskih popisov so bili znani že od antične Rusije. Obstajajo dokazi, da so v pisnih virih 9. stoletja obstajali zapisi o lastnikih zemljiških parcel, o številu živine, s katero so razpolagali. Znano je, da je bilo v 13. stoletju izvedenih več takih popisov. Kasneje so se podatki o dejavnostih ruskih posestnikov v 16. in 17. stoletju zbirali s pisarniškimi knjigami. Konec 17. stoletja so se v te namene začele uporabljati popisne knjige.

Prvi obsežni kmetijski popis v sodobnem smislu je bil izveden v evropskem delu Ruskega cesarstva v letih 1877-1878. Ta dejavnost je vključevala zbiranje podatkov z ločenim obračunavanjem posejanih površin za različne vrste poljščin.

Prvi kmetijski popis je bil izveden leta 1916 kot uradni dogodek. Preučimo njegove značilnosti.

1916 kmetijski popis

Popis kmetijstva iz leta 1916 je bil ustanovljen za:

• zbiranje podatkov, potrebnih za organizacijo oskrbe države s hrano v letih 1917-1918 v vojni;
• pridobivanje statističnih informacij, potrebnih za izboljšanje zakonodaje, ki ureja kmetijstvo.

BDokumentarne obrazce popisa iz leta 1916 naj bi odražale podatke o posestnikih, živini in pridelkih. Vključevali so tudi podatke o zalogah, stopnji porabe različnih vrst hrane.

Podatki iz kmetijskega popisa iz leta 1916 so bili objavljeni že v času Sovjetske zveze. Vključevali so podatke o 76 provincah s približno 104,4 milijona prebivalcev, na ozemlju katerih je delovalo približno 19,2 milijona kmetij.

Kmetijski popis, ki je bil opravljen leta 1916, je pokazal, da je bilo približno 64,3 % pridelkov zasedeno s prehrambnimi pridelki, približno 31,6 % - s krmo. Približno 3,5% ozemlja so zasedle oljnice, 0,6% - druge. Približno 52% posevnih površin je padlo na pšenico, rž, približno 29% na oves, ječmen. Popis je pokazal, da imajo ruski kmetje v lasti 55,8 milijona glav goveda, od tega 44 % krav.

V letih 1917-1920 so bili izvedeni številni drugi kmetijski popisi. Preučimo informacije o njih.

Kmetijski popis 1917-1920

Popis kmetijstva iz leta 1917 je bil drugi obsežnejši dogodek, ki je zbiral podatke o stanju v agrarnem sektorju države. Izvajali so ga predvsem za organizacijo oskrbe s hrano za oborožene sile države.

V okviru tega popisa so bili zbrani podatki o vseh kmečkih kmetijah, artelih in drugih oblikah poslovanja v kmetijskem sektorju. Vendar le tistekmetije, ki so imele poljščine.

Leta 1919 je Rusija izvedla popis v kmetijskem sektorju v vzorcu 10%. Izveden je bil, da bi ugotovili spremembe v dejavnosti kmečkih kmetij po ukinitvi instituta zasebnega lastništva zemljišč s strani sovjetske vlade, pa tudi po sprejetju zakona, v skladu s katerim so bila zemljišča nacionalizirana.

Vseruski kmetijski popis iz leta 1920 je bil bolj ambiciozen. Izveden je bil z namenom pridobivanja informacij od oblasti o spremembah na področju kmetijstva kot posledica reform po oktobrski revoluciji. Rezultati tega dogodka so pokazali, da v novi sovjetski državi deluje približno 14,2 milijona kmetij. Državni organi, pristojni za izvedbo popisa kmetijstva 1920, so zbirali podatke o številu in sestavi delovne sile v agrarnem sektorju države, velikosti posejanih površin, živine in perutnine.

popis kmetijstva v ZSSR

Pozneje, po nastanku ZSSR, je bilo v kmetijskem sektorju opravljenih veliko število vzorčnih popisov. Torej bi lahko upoštevali kazalnike za 2-3, 5, 10% kmetij, ki delujejo v državi. Opozoriti je treba, da je bil v letih 1928 in 1929 opravljen popis tako za državne kot za kolektivne kmetije, leta 1930 pa le za organizacije druge vrste. V okviru ustreznih popisov so bili zbrani podatki o sestavi družin, ki se ukvarjajo s kmetijstvom, o velikosti posejanih površin, o številu živine, o inventarju, ki so ga imeli občani na razpolago,obdelovanje zemlje in reja živine.

Na splošno so agroindustrijski sektor ZSSR aktivno preiskovali pristojni državni organi v letih pred veliko domovinsko vojno, v obdobju, ki je temu ustrezalo - v obliki nujnih popisov prebivalstva. Veliko število povezanih dogodkov je potekalo tudi v 50-80-ih.

Sedaj razmislite, kako so bili popisi kmetijstva izvedeni v postsovjetski Rusiji.

Kmetijski popisi v postsovjetski Rusiji

Pravzaprav je bil v Rusiji leta 2006 opravljen prvi obsežni vseruski kmetijski popis po razpadu ZSSR. Njegovi glavni cilji so bili imenovani:

• pridobivanje informacij pristojnih organov o stanju in strukturi nacionalnega kmetijstva, njegovem potencialu in razpoložljivosti sredstev za njegov razvoj;
• pridobivanje statističnih podatkov o kmetijskem sektorju v občinah;
• Izboljšanje metod beleženja statističnih podatkov v kmetijstvu.

Podatki iz ustreznega kmetijskega popisa so bili namenjeni uporabi kot vir podatkov za nadaljnje dejavnosti te vrste. Vseruski kmetijski popis iz leta 2006 je bil prvi, ki je omogočil oceno stanja v nacionalnem kmetijskem sektorju Ruske federacije, oceno sprememb, ki so se zgodile po reformah, ki jih je izvedla država.

Opozoriti je treba, da so se pri tem popisu uporabljale tako inovativne tehnologije zbiranja podatkov kot tisti pristopi, ki so se oblikovali v preteklih letih tovrstnih dejavnosti. Podatkikmetijski popis je bil naknadno objavljen na spletni strani Rosstata.

V skladu z Odlokom vlade Ruske federacije št. 316, izdanim dne 10.4.2013, je bil v Rusiji načrtovan naslednji kmetijski popis - leta 2016. Upoštevajte osnovne podatke o njej.

poudarki dogodka Popis kmetijstva 2016

Torej, drugi vseruski popis kmetijstva poteka leta 2016 na pobudo ruske vlade. Ta dejavnost je predvidena za izvedbo v 2 fazah. Od 1. julija do 15. avgusta bo popis potekal na najbolj dostopnih območjih Rusije, od 15. septembra do 15. novembra - v težko dostopnih regijah države.

Ministrstvo za kmetijstvo Ruske federacije, odgovorno za izvedbo popisa 2016, bi moralo zbrati podatke o 167,6 tisoč kmetijah, 31,4 tisoč kmetijskih organizacijah, 29,6 tisoč poslovnih subjektih v statusu mikropodjetja, 55 tisoč kmetih v status samostojnih podjetnikov, približno 20 milijonov zasebnih gospodinjstev državljanov, pa tudi približno 80 tisoč neprofitnih združenj vrtnarjev in poletnih prebivalcev.

Vsaka od ustreznih vrst poslovnih subjektov se lahko ukvarja s posebnimi vrstami nalog, ki so značilne samo za podjetja določene velikosti, ki se nahajajo v določeni regiji Ruske federacije. Ena od nalog popisa kmetijstva je prepoznati takšne vzorce in jih analizirati z vidika njihove uporabnosti, da bi izboljšali učinkovitost državne politike na področju razvoja kmetijstva.

Preučimo cilje in cilje,odločajo udeleženci zadevnega dogodka.

Cilji in cilji popisa kmetijstva 2016

Vseruski popis kmetijstva 2016 predvideva, da bodo pristojni organi reševali naloge, ki so na splošno podobne tistim, ki so bile zastavljene v okviru ustreznega dogodka leta 2006.

Torej morajo:

• zbirati statistične podatke o stanju in strukturi agroindustrijskega sektorja Ruske federacije, o virih, ki jih ima, ter o njegovem potencialu;
• oblikovati podrobne značilnosti dejavnosti gospodarskih subjektov v kmetijskem sektorju - za pripravo strategije razvoja te panoge razviti orodja za gospodarski vpliv nanjo, da bi spodbudili razvoj;
• pridobivanje podatkov za opredelitev stopnje prehranske varnosti v državi.

Preučimo, katere ključne kazalnike naj bi zabeležili v okviru popisa kmetijstva 2016.

Popis kmetijstva 2016: ključni kazalniki

Popis kmetijstva 2016 je dejavnost, kjer bodo strokovnjaki zbirali podatke:

• o količini zemljišč v lasti državljanov in organizacij, o njihovi strukturi in načinih uporabe;
• povezan z demografskimi kazalniki za različna popisna mesta;
• o zaposlovanju v kmetijstvu;
• o površinah pod posevki različnih poljščin,razvrščeno po vrsti;
• o številu živine in perutnine - tudi glede na posamezne vrste;
• o razpoložljivosti različnih vrst strojev, opreme in druge infrastrukture, s katerimi razpolaga gospodarski subjekt.

Preučimo podrobneje, kateri gospodarski subjekti so lahko predmet popisa kmetijstva v letu 2016.

popis kmetijstva 2016: predmeti

V skladu z določbami ločenega zveznega zakona so lahko posamezniki in organizacije predmet kmetijskega popisa 2016:

• lastnina, zakup ali druga uporaba zemljišč, ki se uporabljajo za kmetijsko proizvodnjo;
• lastnik domačih živali.

Proizvajalci kmetijskih pridelkov v skladu z zakonom so razvrščeni v naslednje kategorije gospodarskih subjektov:

• pravne osebe;
• kmečke kmetije;
• samostojni podjetniki;
• delne kmetije državljanov;
• hortikulturna in dacha neprofitna združenja kmetijskih pridelovalcev.

Naslednji pomemben vidik kmetijskega popisa je priprava. Oglejmo si njegove značilnosti glede na kmetijski popis 2016, podrobneje.

Priprava na popis kmetijstva 2016

Način izvajanja tega področja dela udeležencev popisa kmetijstva leta 2016 je običajno določen na ravni posamezne občine, vendar v skladu z normami zveznih zakonov. Da, najpogostejena območjih lokalne podrejenosti se ustanovijo posebne komisije za izvajanje popisa kmetijstva. Običajno vključujejo predstavnike občinskih organov, Rosstata, strokovnjake s področja kmetijstva, predstavnike organov pregona in nadzornih organov.

Omeniti velja, da priprave na popis kmetijstva 2016 v večini primerov potekajo od leta 2015. Tako se je v času ustreznega dogodka domnevalo, da bodo pristojni strokovnjaki uspešno rešili težave, kot so:

• ustvarjanje seznama poslovnih subjektov, za katere je treba zbirati podatke;
• izvajanje popisnega zoniranja - razdelitev občine na ločena ozemlja in popisna območja za povečanje učinkovitosti dela strokovnjakov, odgovornih za zbiranje podatkov;
• vključevanje registrarjev - za oblikovanje uradnega seznama objektov kmetijskega popisa.

Postopek izvajanja popisa kmetijstva, ki se odraža v zakonodaji, predvideva obvezno varstvo osebnih podatkov udeležencev zadevnega dogodka. Preučimo to nianso podrobneje.

Popis kmetijstva 2016: varovanje zasebnosti udeležencev

Dejstvo, da so podatki o udeležencih popisa predmet zaščite, se odraža v več pravnih virih hkrati. Prvič, to je zvezni zakon, po katerem je organiziran popis kmetijstva. Drugič, to je ločen zvezni zakon o varstvu osebnih podatkov.

V skladu zpo zakonih, ki veljajo v zakonodaji Ruske federacije, je treba podatke, ki so vključeni v popisne registre, obravnavati kot informacije, ki niso predmet nepooblaščenega razkritja. Edini način uporabe je prenos v ustrezne informacijske sisteme. Uporabniki teh informacij so lahko samo pristojni organi in drugi subjekti, ki jim je ta pravica podeljena z zakonom.

Obdelavo podatkov v registrih kmetijskih popisov je treba izvajati pod pogojem, da so zagotovljeni s potrebno zaščito – to je z uporabo zanesljivih sodobnih tehnologij šifriranja in prenosa podatkov. Uslužbenci organov, ki sodelujejo pri popisu kmetijstva, se v skladu z zakonom zavezujejo, da ne bodo razkrivali podatkov iz popisnih registrov.

Ob tem velja omeniti, da bodo rezultati popisa kmetijstva - v obliki, v kateri bo izpolnjeno merilo zaupnosti podatkov o določenih gospodarskih subjektih, naknadno objavljeni - v tisku in dne internet. Te ali one informacije bodo zato anonimizirane in ne bodo vsebovale povezav do določenih kmetijskih podjetij.

CV

Torej, obravnavali smo bistvo koncepta popisa kmetijstva, zgodovino teh dogodkov. V Rusiji se je zgodovinsko razvilo veliko vrst kmetijstva, zato država redno zbira podatke o stanju na tem področju, da bi zgradila učinkovito politiko za podporo in razvoj tega področja.industrija.

Leta 2016 Ruska federacija izvede drugi kmetijski popis po razpadu ZSSR. Po drugi strani pa so se v sovjetskem obdobju ti dogodki izvajali zelo pogosto: izkušnje tistih časov, praksa zbiranja informacij o kmetijskem sektorju so vključeni tudi v reševanje trenutnih nalog, ki so jih postavili Ministrstvo za kmetijstvo in druge zainteresirane državne strukture. zase.

V letu 2016 bo izveden eden največjih popisov kmetijstva. Pristojni organi bodo zbrali podatke o vseh najpomembnejših gospodarskih subjektih kmetijskega sektorja in jih razvrstili v veliko število različnih kategorij – tako, da bodo oblikovali informacijsko bazo, s katero bo mogoče objektivno analizirati stanje v kmetijskem sektorju v Rusija. Podatke kmetijskega popisa bodo nato uporabile oblasti pri določanju novih prioritet v razvojni politiki kmetijskega sektorja in od njega odvisnih sektorjev gospodarstva države.