Pristop k nadzoru in nadzoru, ki temelji na tveganju

2024 Avtor: Howard Calhoun | [email protected]. Nazadnje spremenjeno: 2023-12-17 10:40

Tveganje je sestavni del vsakega podjetja in dogodka. Ne glede na to, kaj počnete, vedno obstaja možnost, da bo šlo kaj narobe. To še posebej velja za podjetja, saj so na tem področju tveganja v različnih oblikah in se lahko pokažejo na najbolj nepričakovanih mestih in trenutkih. Zato obstaja pristop, ki temelji na tveganju, ki omogoča čim bolj učinkovito delovanje v pogojih povečanega tveganja. Kaj je bistvo tega procesa? Kateri so njegovi dejavniki? Ali se uporablja v Ruski federaciji in če da, na kateri ravni? Ta članek bo v celoti posvečen temu, kaj je pristop, ki temelji na tveganju, in vsem podrobnostim, ki se z njim nanašajo.

Bistvo pristopa

Torej, najprej morate razumeti, kaj je pristop, ki temelji na tveganju. Predstavljajte si podjetje, ki deluje na katerem koli trgu. Tveganj je ogromno, odvisno od tega, kakšno dejavnost opravlja. V tem podjetju je mogoče izvajati kontrolne in nadzorne dejavnostina različne načine, vendar je v zadnjem času najbolj priljubljen pristop, ki temelji na tveganju. Specialist analizira vsa možna tveganja, ki se nanašajo na to podjetje, identificira največja med njimi, izloči tista, ki nimajo velikega vpliva na dejavnosti podjetja, in nato ustvari celovito strategijo za boj proti njim, tako da lahko podjetje deluje tako učinkovito kot možno, kar zmanjša njihovo verjetnost. Bistvo te metode je torej iskanje tistih dejavnikov, ki podjetju preprečujejo stoodstotno delovanje, in njihovo nadaljnje izravnavanje.

Razmerje med tveganjem in poslom

Mnogi podjetniki se morda sprašujejo: zakaj potrebujejo pristop k nadzoru in nadzoru, ki temelji na tveganju? Konec koncev je njihovo podjetje majhno, zato so tveganja vsa na površini in ne predstavljajo resnične nevarnosti. Vendar je to velika napačna predstava. Tudi najmanjše podjetje ima lahko na desetine različnih dejavnikov tveganja, od katerih so mnogi skriti očem laika. Posledično ostanejo neopaženi, se uresničijo in podjetju ne omogočajo doseganja želenega cilja. V skladu s tem je pristop pri kontroli in nadzoru, ki temelji na tveganju, zelo pomemben, saj vam omogoča, da prepoznate vse dejavnike tveganja, še preden bi jih lahko uresničili, in nato te informacije spremenite v celovit poslovni načrt, ki podjetju omogoča poslovanje, izogibanjeizvajanje določenega dejavnika tveganja, s čimer se poveča njihova produktivnost. Podjetnik bo lahko vizualno videl, kateri procesi so najbolj ogroženi – in jih ne bo vodil, da bi bistveno povečal svoje možnosti za uspeh. No, zdaj na splošno razumete, kaj je ta metoda. Čas je, da ga razstavite in si ga podrobneje ogledate.

tveganje

Preden se lotite pristopa, ki temelji na tveganju, morate biti jasni glede osnovnih konceptov, vključenih v ta proces. In prvo je seveda tveganje. kaj je to? Tveganje je določen dogodek, ki se še ni zgodil in se ne dogaja, lahko pa se zgodi v prihodnosti – hkrati pa ima določen odstotek verjetnosti, da povzroči škodo vašemu podjetju. Težava je v tem, da je tveganje lahko tako neposredno sam dogodek kot dejavnik, ki vpliva na druge. Hkrati pa ne smemo pozabiti, da se lahko zgodi ali pa tudi ne, njegov učinek je lahko resen in šibek. Zato je za uporabo priporočljivo povabiti strokovnjaka za ta pristop, saj je tukaj veliko odvisno od izkušenj strokovnjaka. Oseba, ki že več kot eno leto dela s pristopom, ki temelji na tveganju, bo lahko jasneje in hitreje določila resnost določenih tveganj, da bo razlikovala med njihovimi dejavniki.

Začetna in preostala tveganja

Kaj šemorate vedeti o pristopu, ki temelji na tveganju? Organizacije ga vedno bolj uporabljajo. Priporočljivo pa je, da uporabite storitve strokovnjakov, saj vam bodo lahko pomagali najučinkoviteje sestaviti načrt tveganja za vaše podjetje. Na primer, verjetno ne veste, kaj so začetna in preostala tveganja ter kakšna je razlika med njima. Seveda bi morali o tem vedeti, tudi če tega pristopa ne nameravate uporabiti, saj je to zelo pomembna informacija. Dejstvo je, da včasih tudi najresnejši ukrepi ne dajo 100-odstotnega zagotovila, da se tveganje ne bo aktiviralo. Zato ta razlika obstaja. Začetno tveganje je tisto, ki na začetku obstaja brez vašega posredovanja tretje osebe, medtem ko je preostalo tveganje tisto, ki ostane po sprejetju vseh možnih ukrepov za njegovo odpravo. Seveda ima preostalo tveganje veliko manj možnosti za aktivacijo in veliko manj potencialne škode. In že iz tega je jasno, da je pristop k nadzoru, ki temelji na tveganju, zelo učinkovit in neverjetno uporaben za katero koli vrsto poslovanja.

faktor tveganja

Izraz "faktor tveganja" je bil že večkrat omenjen - toda kaj to pomeni? Je posledica nekega dejanja, nedelovanja ali stanja, ki poveča verjetnost nastanka določenega tveganja in tudi poveča verjetno škodo, ki bo povzročena, ko se aktivira. Ta faktorVzrok je tveganje, ki sproži proces realizacije tveganja, kar marsikomu povzroča veliko zmedo. Dejstvo je, da bo neki dejavnik vzrok, niso pa vsi vzroki. Z lahkoto se spomnite, da bo obstajal en razlog za aktivacijo tveganja in da je lahko veliko stranskih dejavnikov, ki bodo povečali verjetnost aktivacije in povečali škodo. Ni si težko predstavljati, da se bodo tako dejavniki tveganja kot sam pristop, ki temelji na tveganju, v različnih panogah razlikovali. Pri varstvu dela, na primer, dejavniki tveganja verjetno ne bodo sovpadali s tistimi, ki obstajajo na področju malih podjetij. Zdaj imate splošno predstavo o tem, kako to deluje. Čas je, da pogledamo dober primer. In kaj bi bilo boljšega od nedavno začetega procesa uvajanja pristopa, ki temelji na tveganju, v sistem organiziranja državnega nadzora in nadzora v Ruski federaciji?

Izdaja sodbe

Ruska federacija je 1. aprila 2016 izdala vladno uredbo o pristopu, ki temelji na tveganju, pri organizaciji in izvajanju dejavnosti nadzora in nadzora. V skladu z njim je bilo sklenjeno, da se ta pristop uvede na državni ravni za povečanje funkcionalnosti in učinkovitosti državnih organov. Načeloma se na poslovnem področju dogaja enako - podjetnik se mora odločiti za izvajanje pristopa, ki temelji na tveganju, in že ta, dokumentirano, zažene celotnopostopek, o katerem bomo zdaj razpravljali.

Definicija vrst nadzora

Torej, kako se je začel pristop k organizaciji državnega nadzora v vladi Ruske federacije, ki temelji na tveganju? V vladni uredbi so najprej začrtane vrste nadzora, ki se bodo po uvedbi tega pristopa spremenile. Z drugimi besedami, pristop, ki temelji na tveganju, ob popolni implementaciji ne bo vplival na vsa področja, temveč le na tista, ki so bila opredeljena v resoluciji. Kaj so te krogle? V skladu s sklepom se bodo z pristopom, ki temelji na tveganju, izvajale naslednje vrste državnega nadzora in nadzora: zvezni državni požarni nadzor, zvezni državni sanitarni in epidemični nadzor, zvezni državni nadzor na področju komunikacij in zvezni državni nadzor nad skladnost z delovno zakonodajo. Vendar to ni edini podatek, ki ga vsebuje odločba.

Uvedba pravil

Kaj je še vsebovala uredba, po kateri je bil za navedena področja delovanja uveden pristop, ki temelji na tveganju? Državni nadzor na teh področjih se bo izvajal v skladu s pravili, ki so bila navedena tudi v besedilu sklepa. Skupno je bilo opredeljenih 21 pravil. Pri izvajanju nadzora in nadzora na ustreznih področjih delovanja jih bodo morali upoštevati državni organi.

Kategorije tveganj in merila dodeljevanja

Vendar se informacije, ki jih podaja uredba, s tem ne končajo – opredeljuje tudi posebne kategorije tveganja, razrede nevarnosti ter značilnosti ukrepov ob odkritju določene kategorije tveganja in nevarnosti. Poleg tega je besedilo sklepa oblikovalo tudi kriterije za uvrstitev posameznega posameznika ali pravne osebe v določeno kategorijo tveganja in nevarnosti. Pravzaprav se je tu končal teoretični del - in od aprila 2016 je uredba začela veljati postopoma. Mimogrede, postopek še ni končan, zato bo zanimivo pogledati, kateri koraki so že uspešno zaključeni, kateri potekajo, kateri pa se še niso niti začeli in so predvideni šele za določen datum v prihodnosti.

Načini izračuna

Prva praktična naloga, ki se je začela maja 2016, je bil razvoj metod za izračun vrednosti kazalnikov, ki bodo kasneje uporabljene za ugotavljanje stopnje nevarnosti posameznega dejavnika in samega tveganja. Upoštevajte, da je ta proces zelo pomemben in dolgotrajen, saj bodo pravzaprav njegovi rezultati temelj za nadaljnje dejavnosti programa. Zato delo na tem koraku še vedno poteka, čeprav se je začelo pred mnogimi meseci.

Nenačrtovani pregledi

Ta korak je bil zelo kratek in hiter – med njim je bilo treba zakonsko urediti možnost uporabe tega pristopa pri izvajanju nenačrtovanih inšpekcijskih pregledov. To je bilo storjeno že v drugi četrtini2016.

Priprava priporočil

Naslednji korak je bila priprava podrobnih metodoloških priporočil, ki bi jih pristojni državni organi lahko uporabili za izvajanje pristopa, ki temelji na tveganju, v svojih dejavnostih. Ta korak bo zahteval veliko truda, saj pomeni obstoj že pripravljenega osnutka, v skladu s katerim bodo oblikovana priporočila. Prav zato je rok za izvedbo te točke postavljen na februar 2017 – in pristojni organi še delajo na njeni izpolnitvi.

Povzetek predhodnih rezultatov

Do marca 2017 je treba povzeti preliminarne rezultate uvedbe pristopa, ki temelji na tveganju, v zgoraj navedene organe državnega nadzora. Dejstvo je, da je ta pristop v prihodnosti načrtovan za veliko širšo uporabo, zato se zdaj izvaja le na omejenem številu področij, zdaj pa poteka ocena učinkovitosti tega projekta. Marca 2017 bodo povzeti rezultati in na podlagi rezultatov sprejeta odločitev, koliko se bo seznam vrst nadzora v bližnji prihodnosti razširil in kakšen bo do leta 2018, tj., ko se ta pristop v celoti izvaja v državnih nadzornih organih.

delavnice

V juniju 2016 je potekal prvi seminar o izmenjavi uspešnih praks pri delovanju pristopa, ki temelji na tveganju v državnih organih nadzora in nadzora. Ta korak nima zastaranja, saj ga je treba opraviti vsakih šest mesecev. Verjetno je, dapo popolni implementaciji sistema bo ta postavka prilagojena, do leta 2018 pa bodo ti seminarji potekali vsakih šest mesecev, kar bo bistveno izboljšalo funkcionalnost tega projekta.