Stranka v gradbeništvu je Definicija, odgovornosti in funkcije

2024 Avtor: Howard Calhoun | [email protected]. Nazadnje spremenjeno: 2023-12-17 10:40

Trenutna vloga naročnika kot figure določene vrste v gradbeništvu je urejena z regulativnimi dokumenti. Naročnik v gradbeništvu je oseba, ki vodi proces. Po značilnih značilnostih dejavnosti in funkcij ga lahko enačimo z razvijalcem, po obsegu opravljenega dela pa z investitorjem ali generalnim izvajalcem. Civilni zakonik ima posebno določilo o naročniku med gradnjo, ki podrobno določa ciljne naloge pooblaščenca, pa tudi kazni, predvidene v nasprotju z zakonom.

Izraz in njegova definicija

Naročnik je lahko pravna in fizična oseba, ki so ji investitorji dali pooblastilo za izvedbo projekta. Naročnik v gradbeništvu je subjekt, ki vodi gradnjo, ki mu je zaupana.

Dejavnosti izvajalcev in odnose med vsemi zainteresiranimi strankami organizira naročnik. Deluje lahko tako v imenu vlagatelja kot v imenu razvijalca. Delo je namenjeno izpolnjevanju vseh postavk projektne dokumentacije, urejanju poteka gradnje, pa tudi inženirskih kazni.

Odnosi med vlagatelji in strankami

Funkcije naročnika v gradbeništvu lahko opravlja tisti, ki vlaga v gradnjo, in tisti, ki nastopa kot naročnik. Ti dve definiciji je mogoče identificirati ali ločiti. Vlagatelji so ljudje, ki v projekt pritegnejo svoj ali tuji denar. Prav ta dejavnik je ključna razlika med konceptoma kupca in investitorja. Tisti, ki delujejo kot najema oseba in v okviru projekta, so pooblaščeni za vodenje gradnje. Hkrati imajo pravico do lastništva kapitalskih naložb in njihove uporabe v času trajanja pooblastila, ki je predpisan v pogodbi. Če vlagatelj krši pogoje pogodbe, ima stranka pravico odložiti izpolnjevanje prenesenih obveznosti.

Pooblastila razvijalca

Pri izvajanju gradbenega projekta nosi nosilec projekta določeno odgovornost na strani naročnika. Vse obveznosti so določene v pogodbi. Vlogo naročnika in razvijalca lahko opravlja ena oseba. Za dokumentiranje združenih funkcij naročnika v gradbeništvu mora biti naročnik pravna oseba, imeti lastninsko pravico ali biti najemnik zemljiške parcele. In imajo tudi pooblastila za sprejemanje odločitev o izvajanju gradbenega programa. To je edini način za pridobitev dovoljenja za:

• gradnja;
• zagon stavbe;
• registracija lastništva.

V skladu s civilnim zakonikom je ena od glavnih zahtev naročnikov za gradnjo objektov pravočasna zagotovitev zemljiške parcele.

Poslovni odnos z oblikovalcem

Naročnik je oseba, ki namerava izvesti gradbena ali restavratorska dela določenega arhitekturnega objekta. V tem primeru mora imeti projekt izdelan po arhitekturno-planski nalogi s strani pooblaščenega arhitekta. Stranka se lahko obrne na določenega strokovnjaka ali napove izbor projektantov z opredelitvijo tehničnih specifikacij. Z generalnim projektantom mora skleniti pogodbo, katere naloga je naknadno pritegniti podizvajalce. Omeniti velja, da so vprašanja pridobivanja soglasij in drugih s tem povezanih dovoljenj za geodetske in projektantska dela v pristojnosti naročnika.

Naročnik in izvajalec v gradbeništvu

Sklenitev pogodbe z generalnim izvajalcem za izvajanje gradbenih del ni redko načrtovano dejanje naročnika, ki od njega zahteva obvladovanje podizvajalcev. Takšna splošno sprejeta shema ne zadovolji vedno kupca zaradi dejstva, da sprva nima potrebnih informacij o tem, kdo bo posledično sodeloval pri gradnji - lahko je veliko podizvajalcev. Da bi zmanjšali verjetnost takšne nevednosti,pogodba z generalnim izvajalcem v ločeni klavzuli predpisuje, da mora ključno in najosnovnejše delo (navedeno s prenosom) sam opraviti. Tako generalni izvajalec nima pravice prenesti pomembnega dela gradbenih del na podizvajalca.

V praksi lahko nespoštovanje rokov za izvedbo tudi navidez nepomembnega dela poruši urnik. Pogosto, da bi se prepričal o glavnem izvajalcu, naročnik za gradnjo hiš usklajuje sezname podizvajalcev. S tem pristopom sprva pisno odobri kandidate za podizvajalce.

To se lahko zgodi:

1. Integrirano: pri oddaji ponudb generalni izvajalec zagotovi seznam podizvajalcev, ki bodo delali na projektu. Tako se stranka sprva zaveda, kdo bo izvedel delo, in se informirano odloči.
2. Lokalizirano: med delom se dogovorijo o potencialnih kandidatih za delovno mesto podizvajalca.

Pri izbiri druge možnosti je priporočljivo, da pred podpisom pogodbe opravite z odobritvijo podizvajalca. Če tega ni storil, naročnik ni odgovoren za enostransko zavrnitev generalnega izvajalca sodelovanja s podizvajalcem, vso odgovornost pa nosi glavni izvajalec.

Neposredno povabite podizvajalca

Naročnik v gradbeništvu je oseba, ki ima pravico angažirati podizvajalca, mimo generalnega izvajalca. Za izvedbo določenih del se lahko podpišejo pogodbe. S takšnim razvojem odnosov stranke nosijoodgovornost drug do drugega za izpolnjevanje vseh klavzul pogodbe, vključno z neposrednim plačilom. Toda vsaka gradnja ne more potekati na ta način. Nekateri projekti imajo svoje posebnosti, ki ne dopuščajo odstopanja od splošno sprejetega »klasičnega« formata odnosov med naročnikom, generalnim izvajalcem in podizvajalcem.

Vloga stranke pri dobavi opreme

Delo kot stranka v gradbeništvu je graditev pravih in obojestransko koristnih odnosov z dobavitelji. Prej so se zatekali k standardnim vzorcem odnosov, zdaj, z razvojem tehnologije, povečanjem določenih potreb in ravni zahtev, sta pogosta 2 modela:

1. Ozko, v kateri je stranka povezana samo z dobavitelji opreme. Tisti, ki dobavljajo zaloge, strukture in surovine, neposredno podpišejo pogodbo z izvajalci.
2. Razširjeno - predstavlja razmerje, ko se stranka lahko delno odloči za nakup surovin in materialov za gradnjo. V takih primerih dobavitelji sodelujejo neposredno s stranko, podizvajalci in generalnim izvajalcem.

V obeh primerih civilni zakonik daje pravico zasebnemu in javnemu naročniku gradnje, da nadzoruje kakovost materialov, ki jih je kupil izvajalec. Takšen proces zahteva kompleksno usklajevanje dejanj, posledično pa stalen nadzor in podpisane prodajne pogodbe z dobavitelji, v katerih so navedene vse možne nianse odnosa,prispevajo k dokončanju gradbenih del v roku.

Odgovornosti strank

Da bi vse faze gradbenega procesa potekale brez okvar, je treba imeti predstavo o funkcijah tehničnega naročnika v gradbeništvu, ki se oblikujejo glede na faze izvajanja del ven:

1. Priprava idejnega projekta. Vključuje izdelavo poslovnega načrta, dogovor in pridobitev vseh potrebnih dovoljenj, obdelavo razpoložljivih podatkov za izdelavo projektne dokumentacije, izvedbo razpisov, podpisovanje pogodb s podizvajalci, reševanje vprašanj z investitorji, analizo tveganj in izbiro zavarovalnice.



2. Priprava vseh potrebnih komponent gradbišča. To lahko vključuje izbiro ozemlja za gradnjo stavbe, pridobitev dovoljenja pristojnih organov, oblikovanje dokumentacije, usklajevanje virov in komunikacij, izbiro odgovornih oseb, oblikovanje geodetske podlage, razčlenitev poti, organizacija posebnega mesta za izvoz in uvoz zemlje, pogajanja o rušenju obstoječega dotrajanega objekta na obravnavanem mestu, izračun preostale vrednosti, nadzor nad stanjem objektov, ki se nahajajo v bližini potencialnega objekta.
3. Nadzor nad procesom gradnje. To je odobritev odgovornih oseb in pooblaščenih organizacij v imenu stranke, ki bodo izvajale nadzor kakovosti opreme, konstrukcij, materialov. Samo pooblaščene in evidentirane osebe lahko ustavijo gradnjo, izvajajo delavisoko tvegano, prevzeti bilanco objekta, materiala, odobriti urnike dela, konservirati objekt, obravnavati dokumentacijo o zagonu objekta, nadzorovati razpoložljivost licenc in certifikatov izvajalcev.

Naročnik v gradbeništvu je pooblaščena oseba, ki je do investitorja odgovorna ne le za skladnost z vso dokumentacijo, temveč tudi za pravočasno zagon objekta.

finančno računovodstvo

V procesu gradnje ne smemo pozabiti na računovodsko plat, to je odprtje bančnega računa, analiza vloženih sredstev, nadzor nad plačilnimi pogoji (vmesni, kompenzacijski, bonusni, akontacijski in druge oblike obračuna), operativno in statistično računovodstvo, primerjava vloženih sredstev in stroškov, organizacija revizije in poročanje vlagateljem.

V tem procesu so naročnikove odgovornosti za upravljanje kapitala specifične za projekt in dokumentirane v pogodbah.

Pri delu naročnika je pomembno ločiti vlogi izvajalca in upravljavca ter upoštevati vse javne in neizrečene pravice in funkcije.

Seznam pooblastil

Stranka ima pravico do:

• zaščita interesov vlagatelja v državnih agencijah in zasebnih ter drugih nadzornih storitvah;
• nastop na sodišču kot tožnik ali toženec v imenu vlagatelja;
• pridobitev sklepa o skladnosti z gradbenimi standardi;
• prevzamem naročilo za gradnjodržavne in komercialne potrebe;
• izbor izvajalcev in podizvajalcev, sklenitev pogodbe z njimi;
• odsvojitev financ in sredstev, ki jih dodeli vlagatelj;
• odobritev delovne dokumentacije;
• odobritev ocene ob upoštevanju stroškov;
• spremljanje kontrole kakovosti uporabljene opreme, materialov, konstrukcij;
• sprejemanje odločitve o skladnosti končne konstrukcije z vsemi normativi in zahtevami;
• prevzem objekta in zagon;
• prenos dokončanega objekta na vlagatelja;
• sprejemanje odločitve o ohranitvi konstrukcije;
• nadzor gradbenega procesa, aktivnosti izvajalca in dobavitelja.

Nadzor kakovosti

Naročnik v gradbeništvu je oseba, ki pri svojem delu opravlja 2 nalogi:

1. Izpolnjevanje TOR na podlagi njihove tehnične dokumentacije.
2. Preprečevanje kvalifikacije bodoče konstrukcije kot nedovoljene gradnje.

Naročnik mora spremljati morebitne napake izvajalca in mu opozoriti na ugotovljene pomanjkljivosti. V nasprotnem primeru mu je v prihodnje odvzeta pravica sklicevanja na te pomanjkljivosti v spornih vprašanjih.

Stranka je vodja gradbenega procesa. Lahko deluje tako kot investitor kot tudi kot izvajalec. Da bi se izognili vprašanjem o spoštovanju vseh pravic in obveznosti, je priporočljivo, da se vse dokumentira v pogodbah in pogodbah.