Načelo enega okna: kaj je to in kako deluje? Večnamenski center

2024 Avtor: Howard Calhoun | [email protected]. Nazadnje spremenjeno: 2023-12-17 10:40

Ni skrivnost, da interakcija z uradniki in izvedba kakršnih koli dokumentov ni prijeten proces, skozi katerega je vedno težko in težavno. Da bi državljane osvobodili potrebe po pridobivanju potrdil v različnih državnih institucijah, so bile ustanovljene ustanove, ki delujejo po principu "vse na enem mestu".

Tovarna na enem mestu se v drugih državah uporablja že dolgo. Na primer v Nemčiji. Tam je bila sprva izvedena upravna reforma, med katero so bili okraji povečani. V vsakem okrožju so bili odprti sprejemi za občane, ki so se prijavili, pridobili potrebna potrdila in dovoljenja. Potreba po trkanju na pragove institucij se je zmanjšala na nič. Pretok dokumentov poteka elektronsko, plačilo storitev poteka preko banke.

Podoben sistem je bil uveden v Rusiji. Začetek je bil postavljen v moskovski regiji. Uprava okrožja Beskudnikovo je začela obvladovati novo shemo dela z uporabo računalniške tehnologije, ki služi fizičnim in pravnim osebam. Posebno priljubljena storitev je bil poziv občanov na zahteve za preureditev stanovanjskih prostorov.

Trenutno delujejo podobni centri v skoraj vseh ruskih regijah.

Sistemske funkcije

MFC-ji želijo pomagatiljudje prejemajo različne javne storitve. Kaj je načelo "eno okno"? Predvideva se, da se bo državljan enkrat obrnil na zavod z izjavo, po preteku časa pa bo prejel rezultat. Hkrati bodo zaposleni v MFC in drugih vladnih agencijah opravili vsa potrebna dela zanj.

Priročnost je v tem, da ob naročilu storitve nobenemu državljanu ni treba neposredno obiskati oblasti, zbirati dokumente in kontaktirati uradnike. Tak sistem minimizira moralne, časovne, materialne stroške porabnikov javnih storitev. Zaradi tega postajajo MFC-ji vedno bolj priljubljeni.

Sistemske prednosti

Sistem vse na enem mestu, ki se izvaja v uveljavljenih centrih, je rezultat reforme javne uprave. To je inovacija, katere cilj je olajšati življenje povprečnemu državljanu in podjetju.

Delo MFC je usmerjeno v:

• skrajšanje trajanja javnih storitev;
• zmanjšaj naročilo;
• povečanje zadovoljstva državljanov s komunikacijo z upravnimi organi.

Centri poenostavljajo postopke za obdelavo dokumentov, združujejo delo različnih oddelkov, zagotavljajo udobje prijaviteljem pri prijavi, skrajšajo čas in stroške.

V centrih dokumentov ne prejemajo javni uslužbenci, temveč strokovnjaki za front-office, ki obravnavajo prošnje za storitve iz katerega koli oddelka. Odločitev o opravljanju storitve tako kot doslej sprejme državni organ. Toda vlagatelj ne stopi v stik z uradnikom, to zanj opravi uslužbenec urada. Specialist je v stiku z uradniki na različnih ravneh, kar močno poveča udobje prosilca in tudi preprečuje korupcijo.

zakonodajni okvir

Izvajanje načela "vse na enem mestu" in interakcija z MFC državljanov in vladnih agencij je urejena z zakonom.

Leta 2010 je bil izdan zvezni zakon, ki ureja delovanje MFC. Piše:

• Nianse opravljanja komunalnih storitev po principu "vse na enem mestu".
• Seznam storitev, za katere se lahko prijavite pri institucijah.
• Pravna sposobnost in odgovornost MFC.
• Obveznosti drugih vladnih agencij do MFC.

MFC ima lahko kakršno koli obliko organizacije, ki mora biti v skladu s pravnimi pravili in izvajati glavno idejo - načelo "one stop".

Leta 2012 je bila izdana vladna uredba, ki določa zahteve za dejavnost MFC, kot tudi za materialno-tehnično opremljenost zavoda, za uporabljene informacijske tehnologije, za stike z drugimi državnimi organi agencije. Določeno je število oken, območje obrata, zoniranje, urnik dela, lokacija.

Resolucija iz leta 2011 ureja interakcijo MFC z organi, lokalnimi samoupravami, zunajproračunskimi skladi in določa seznam vprašanj v tej dejavnosti ter seznam storitev, ki jih opravlja MFC.

Operativni mejniki

Centri, ki delujejo po principu "vse na enem mestu", opravljajo naslednje funkcije:

• sprejmite zahteve oddržavljani za opravljanje javnih storitev;
• zastopa interese državljanov v različnih državnih organih in strukturah;
• odražajo interese vladnih agencij pri komunikaciji s prijavitelji;
• prosilce obveščati o postopku opravljanja storitev in svetovati o drugih vprašanjih v zvezi z javnimi storitvami;
• obrnite se na vladne agencije v zadevah storitev državljanom;
• dajte potrošnikom potrebne dokumente kot rezultat opravljanja storitev;
• sprejemajte in obdelujte informacije vladnih agencij in na podlagi njih izdajajte dokumente.

Pri shemi zagotavljanja storitev na enem mestu se uporablja načelo "vse na enem mestu". Tako je MFC organizator v procesu organiziranja služb državnih in občinskih struktur.

Ideja se izvaja

Zamisel o centrih, ustanovljenih po vsej državi, je, da ljudje zahtevajo različne dokumente v različnih obdobjih svojega življenja. Najpogostejše situacije:

• izdaja prvega potnega lista;
• registracija zakonske zveze;
• porod;
• začetek lastnega podjetja.

V teh primerih je zelo pomembno, da čim prej dokončate vse potrebne dokumente in se vrnete k glavnim življenjskim nalogam. K temu prispeva tehnologija enega okna.

MFC postane življenjski sopotnik, ki pomaga pri čim enostavnejšem in hitrejšem pridobivanju dokumentov v različnih življenjskih obdobjih ter odpravlja morebitne težave.

Regulativni okvir za organizacijota sistem se nenehno izboljšuje. Končni cilj je, da osebi ni treba iti na različne organe za zbiranje papirjev, ampak je dovolj, da se obrne samo na Večnamenski center in uporabi potrebne storitve. Zato se pravni akti nenehno spreminjajo, seznam storitev, ki jih opravlja MFC, se širi.

Seznam storitev

Danes MFC ponuja storitve v takih situacijah:

• videz otrok;
• sprememba imena;
• proces upokojitve;
• gradnja stanovanja;
• izguba dokumentov;
• začnite svoje podjetje;
• sprememba prebivališča;
• izguba sorodnikov;
• nakup doma.

Celoten seznam komunalnih storitev na enem mestu je na voljo na samem MFC. Centri skupaj služijo prebivalstvu na 131 storitvah. Od tega 36 zveznih, 43 občinskih in 52 drugih.

Večnamenski center pomaga pri pridobivanju ruskih in tujih potnih listov, pri pridobivanju izpiskov iz katastra, pri sprejemanju dokumentov za vpis zakonske zveze in razveze zakonske zveze, pri rednih otroških dodatkah, pridobivanju lovske karte, pri dodeljevanju subvencij, pri pridobivanju izpis iz arhiva, pri vpisu otrok v vrtec.

Ime blagovne znamke in vrednosti

Vlada je naročila ustvariti enotno blagovno znamko za vse MFC v Rusiji.

Leta 2014 je MFC dobil novo ime - "Moji dokumenti". Pod tem imenom nastajajo novi centri, obstoječi pa so v procesu rebrandinga. Rebranding se izvaja s sloganom "Za vse priložnosti".

Vrednosti blagovne znamke MFC so:

• pozornost do ljudi in njihovih življenjskih situacij;
• prijazna storitev;
• priročna storitev;
• udobje v interakciji;
• bližina središč;
• dostopnost javnih storitev vsem državljanom.

Odnos med državnimi organi urejajo odloki in sklepi.

Po statističnih podatkih je bil od januarja 2016 odstotek prebivalstva, ki ga pokriva MFC, več kot 94%.

Algoritem za stik z MFC

Kako komunicirati z večnamenskim centrom?

Postopek:

1. Pokličite in vprašajte, ali sprejemajo prijave za določeno storitev. Strokovnjak centra vam bo svetoval, kateri dokumenti so potrebni.
2. Citizen gre v center, da se prijavi.
3. Če je treba plačati državno dajatev, se plača na terminalu centra.
4. Prosilec mora pravočasno prejeti rezultat.

V idealnem primeru bi se moral državljan prijaviti samo dvakrat – ob prijavi in za prejem rezultata. Tako se v MFC izvaja načelo "eno okno".

Možnosti

MFC po zakonu velja za polnopravnega udeleženca v razmerju med kakršnimi koli oddelki in organi. S tem se državljan ne bo moral obrniti po informacije v številne ustanove. Država stremi k temu, da je sistem "eno okno".izvaja se v vseh okrožjih in okrožjih Rusije.

Zakonodajni okvir se nenehno izboljšuje, kar omogoča razširitev seznama storitev.

Leta 2007, ko se je pilotni projekt začel, so obiskovalci še vedno morali čakati v čakalnih vrstah za papirje, vendar je bil to že velik korak naprej. Danes se praksa "vse na enem mestu" hitro širi v ruskih regijah. Ni več običajnih dolgih vrst. Prosilec prejme vse potrebne storitve v eni ustanovi.

Ministrstvo za gospodarski razvoj sestavlja in potrjuje urnike, po katerih obratujejo servisni centri.

Novi MFC se nenehno odpirajo v vseh regijah Ruske federacije. Za optimizacijo njihovega dela je bil ustvarjen informacijski sistem za pomoč pri nadzoru regionalnih načrtov za širitev mreže enot na enem mestu. Sistem prikazuje odprte točke v vsaki regiji Rusije in vsako leto jih je vedno več.