Klasifikacija vodstvenih funkcij: opredelitev pojma, bistva in funkcij

2024 Avtor: Howard Calhoun | [email protected]. Nazadnje spremenjeno: 2023-12-17 10:40

Upravljanje je zapleten in večplasten proces. Zakaj je to potrebno in kaj je njegovo bistvo? Pogovorimo se o konceptu in klasifikaciji funkcij upravljanja, razmislimo o pristopih k tej težavi in opišemo glavne funkcije.

Koncept upravljanja

Na splošno se stalni in namenski proces subjektovega vpliva na objekt imenuje nadzor. Objekti so lahko ljudje, skupine, organizacije, proizvodni in drugi procesi, mehanizmi, naprave. Sinonimi za ta izraz so besede "svinec", "vodnik".

V menedžmentu razumemo menedžment kot zastavljanje ciljev, premišljen, regulacijski in organizacijski vpliv na družbeno življenje ljudi. Izvaja se lahko neposredno ali prek posebej organiziranih struktur, organov. Ti posredniki vključujejo državo, politične stranke, organizacijske strukture podjetij.

Glavne naloge vodstva so racionalna organizacija dela, zagotavljanje doslednosti in enotnosti dejanj vseh subjektov proizvodnega procesa, organiziranje enotne porazdelitve obremenitve medzaposlenih. Pri upravljanju sodelujejo menedžerji različnih ravni, oni so subjekti, izvajalci pa objekti.

Od sredine 20. stoletja se je poleg izraza "management" začelo uporabljati angleško ime za določeno dejavnost - management. Ista beseda se imenuje tudi znanost, ki preučuje značilnosti upravljanja na področju proizvodnje. Utemeljuje temeljna načela in značilnosti menedžmenta ter razvija različne klasifikacije funkcij upravljanja. Znanstveno razumevanje posebnosti menedžmenta kot procesa v sferi proizvodnje je privedlo do nastanka več glavnih šol upravljanja, v vsaki pa so namen, cilje in cilje managementa razumeli drugače.

Nadzorne funkcije

Klasifikacija vrst menedžmenta in njihovih funkcij je oblikovana z namenom, da bi čim bolj celovito opisali bistvo tega procesa. Nabor dodeljenih funkcij določa različne vrste dejavnosti upravljanja. Strokovnjaki pravijo, da obstaja nadzor nad tehnologijo, procesi v živih sistemih, družbenimi procesi, ljudmi, organizacijami. V primeru slednjega se tradicionalno razlikujejo štiri glavne funkcije: načrtovanje dejavnosti, organizacija delovnega procesa podjetja, motivacija osebja in spremljanje uspešnosti osebja. Vendar pa je pri upravljanju tako zapletenega sistema, kot je država, dodeljen drugačen nabor funkcij.

Upravljanje

Ta pogledupravljanje ima jasno razliko. Ti vključujejo:

• močna izvršilno-administrativna narava te dejavnosti;
• upravljanje se izvaja na podlagi zakonov, zato ima podrejen značaj;
• v javni upravi se razlikujejo horizontalne in vertikalne povezave, zaradi česar je povezan z upravljanjem podjetja;
• to vrsto upravljanja zagotavlja sistem garancij;
• obstajajo pravne in nepravne oblike te vrste upravljanja.

V skladu s temi značilnostmi je zgrajena klasifikacija funkcij javne uprave, ki razlikuje naslednje vrste:

• Socio-ekonomski. Njihovo izvajanje je povezano z zagotavljanjem ekonomske stabilnosti blaginje, izgradnjo sistema gospodarskih odnosov, ki zagotavljajo stabilnost državnega sistema.
• Politična. Te funkcije so povezane z urejanjem političnih razmer v državi, z oblikovanjem interakcije med različnimi političnimi silami, javnimi organizacijami in javnostjo.
• Vrednostni papirji. Opravljanje teh funkcij je povezano z zagotavljanjem pravic in svoboščin vseh političnih sil v državi, izboljšanjem dela državnih struktur.
• Organizacijsko in pravno. Te funkcije so usmerjene v oblikovanje učinkovitega pravnega sistema v državi, za nadzor nad izvajanjem zakonov in spoštovanjem pravic vseh prebivalcev države, javnih organizacij.

Nadzororganizacija

Za razliko od upravljanja državnega sistema je upravljanje organizacije zgrajeno na drugih osnovah. Je strokovno vodenje proizvodnih procesov, katerega naloge vključujejo oblikovanje strategije razvoja, postavljanje ciljev na področju gospodarske uspešnosti podjetja. Glavne metode upravljanja organizacije so ekonomski instrumenti.

Vodja organizacije poskuša graditi dejavnosti podjetja tako, da dobi največji dobiček. Da bi to naredil, si prizadeva povečati produktivnost in izboljšati kakovost izdelkov. Prav tako mora manager nenehno skrbeti za konkurenčnost svoje organizacije, oblikovanje prednosti na trgu. Vse to vodi k nenehnemu opravljanju posebnih funkcij vodenja organizacije s strani vodje. Klasifikacija vodstvenih funkcij na področju proizvodnje se bistveno razlikuje od tistih, ki jih ločimo na področju javne uprave.

A. Fayolov pristop

Najbolj prepričljivo klasifikacijo upravljavskih funkcij v managementu je razvil specialist za teorijo menedžmenta, avtor koncepta upravne šole managementa, Henri Fayol. Identificira pet glavnih funkcij upravljanja:

• Napovedovanje ali načrtovanje. V okviru te funkcije vodja postavlja cilje, razvija strategije za razvoj organizacije, sestavlja dolgoročne načrte za različna življenjska obdobja podjetja, napoveduje ekonomske kazalnike na podlagi analize trga.situacija.
• Organizacija podjetja. Ta funkcija vključuje zagotavljanje proizvodnje s potrebnimi viri.
• Upravni. Ta funkcija nalaga vodji, da daje navodila svojim podrejenim, da del pooblastil prenese na podrejene zaposlene. Ta funkcija je povezana z vodstveno močjo, ki jo ima v okviru svojih pristojnosti.
• Koordinacija. Vodja mora zagotoviti usklajeno delovanje različnih strukturnih oddelkov podjetja, vzpostaviti odnose znotraj organizacije in s tretjimi podjetji.
• Nadzor. Pomembna, končna funkcija, v okviru katere mora upravljavec spremljati izvajanje načrtov, pravilnost porabe sredstev.

Fayolov pristop se je pojavil pred 100 leti, zato so ga kasnejši teoretiki managementa poskušali ponovno premisliti, kar je povzročilo druge klasifikacije funkcij upravljanja.

Posebne in splošne nadzorne funkcije

Številne klasifikacije vodstvenih funkcij jih delijo v več skupin, ki se na nek način strinjajo s Fayolom, na nek način nadaljujejo. V tradicionalnem pristopu ločimo splošne in posebne (ali jih imenujemo tudi posebne) funkcije upravljanja. Prvi so značilni za vsako organizacijo: komercialno, javno, državno. V katerem koli sistemu jih je mogoče najti. Klasifikacija splošnih vodstvenih funkcij sega do idej A. Fayola in vključuje: načrtovanje, organizacijo, motivacijo in nadzor. Te funkcije vedno obstajajo v kompleksu in neizvajanje katere koli od njih vodi vzmanjšanje učinkovitosti organizacije.

In posebne funkcije vključujejo oskrbo organizacije z materialnimi in tehničnimi viri, zagotavljanje osebja, transporta, marketinških dejavnosti, inovacij, družbenega razvoja. Te funkcije niso neločljive v vsaki organizaciji in se izvajajo po potrebi.

Avtorjeve klasifikacije

Funkcije upravljanja se pogosto poskuša razdeliti na vrste in iz drugih razlogov. Tako ameriški raziskovalec L. Gyulik odkrije 7 vrst vodstvenih funkcij, od katerih nekatere odražajo Fayolovo stališče: načrtovanje, organizacija, koordinacija in nadzor, druge pa ne: delo z osebjem, operativno upravljanje, poročanje.

Iz teh prikazov izhaja razvrstitev informacij glede na upravljavsko funkcijo, ki se uporablja v managementu in ekonomiji, delimo jo na načrtovano, napovedno, regulativno, projektantsko-tehnološko, poročanje, računovodstvo in finančno računovodstvo. Te vrste informacij se odražajo v dokumentih, katerih ustvarjanje je ena od funkcij upravitelja.

Obstajajo tudi klasifikacije K. Killena, G. Kunza in S. Donnella, M. Fauela, obstaja tudi ruska klasifikacija. Toda vse glavne klasifikacije funkcij upravljanja uporabljajo Fayolov pristop kot osnovo, z manjšimi spremembami. To je mogoče razložiti z dejstvom, da je lahko prepoznal najpomembnejše funkcije. Obstaja tudi klasifikacija funkcij upravljanja, v kateri ločimo glavne in pomožne funkcije. Prvi so tisti, ki pomagajo doseči cilje organizacije: načrtovanje, organizacija, tekoče vodenje.in nadzor. In pomožni so zasnovani tako, da olajšajo pot do cilja - to je napoved in motivacija.

Načrtovanje

Prva funkcija menedžmenta - načrtovanje, je povezana z razvojem razvojne strategije organizacije, s postavljanjem ciljev in razvojem taktičnih akcijskih načrtov. Treba je zagotoviti, da se sredstva porabijo racionalno. Načrtovanje in postavljanje ciljev temeljita na raziskavah in analizi situacije. Organizacijski načrti se lahko časovno razlikujejo: dolgoročni in kratkoročni, pa tudi na področjih: gospodarsko, logistično, trženje.

Organizacija

Vsaka klasifikacija vodstvenih funkcij v takšni ali drugačni obliki imenuje organizacijo med najpomembnejše. Povezan je z izgradnjo organizacijske strukture podjetja, optimizacijo in racionalizacijo proizvodnega procesa ter zagotavljanjem podjetju potrebnih virov. Ta funkcija je potrebna za ustvarjanje ugodnih pogojev za izvajanje načrtov.

Motivacija

Raziskovalci glede na bistvo in klasifikacijo funkcij upravljanja pogosto puščajo motivacijo ob strani. Medtem pa je danes ena najpomembnejših in najtežjih nalog, s katerimi se sooča menedžer. Ustvarjati mora posebne pogoje, da izvajalci delajo z visoko produktivnostjo in skrbijo za kakovost izdelkov. Vodja mora zgraditi sistem stimulacije in motivacije, ki bo spodbujal zaposlenedelajte bolje, razvijajte se, izboljšajte svojo usposobljenost in strokovnost.

Opravljanje te funkcije zahteva od vodje poznavanje človeške psihologije in sposobnost uporabe orodij materialnih in nematerialnih spodbud za zaposlene.

Nadzor

Zadnja med glavnimi funkcijami vodstva je nadzor napredka proizvodnega procesa. Ta funkcija je ena najpomembnejših, saj njeno izvajanje omogoča, da se pravočasno izognete ali popravite odstopanja rezultatov od ciljev, začrtanih v načrtih. Nadzor se izvaja v obliki različnih pregledov, poročil in računovodstva. Rezultati nadzora so tesno povezani s sistemom spodbujanja zaposlenih. Pogosto sta koncept in klasifikacija funkcij upravljanja sinonim za nadzor. Ta funkcija je neke vrste obrazec za povratne informacije z upravljanimi predmeti. Izvajanje nadzora je povezano s pooblastili vodje, zato ne povzroča negativnega odziva izvajalcev.