Pravni okvir za revizijo: opredelitev, pravila in postopki za revizijo

2025 Avtor: Howard Calhoun | [email protected]. Nazadnje spremenjeno: 2025-01-24 13:24

Vsak poslovni subjekt tržnega gospodarstva opravlja svojo dejavnost izključno z namenom ustvarjanja dobička iz blagovno-denarnih razmerij. Za dosego tega cilja se izvajajo finančne dejavnosti. Rezultati te dejavnosti, finančna uspešnost podjetja so predmet sistematizacije in analize neodvisnih revizij. Analiza računovodskih izkazov, ki jo opravi tretja organizacija in ne lastnik podjetja, vam omogoča objektivno oceno učinkovitosti gospodarske dejavnosti, odkrivanje slabosti in prepoznavanje skritih rezerv za povečanje finančne blaginje podjetja. To so cilji, ki jih zasleduje revizija, ki temeljijo na pravnih osnovah revizije.

Ko so se pojavili revizorji

S pojavom finančnih odnosov in denarnih prihrankov v življenju ljudi se je pojavila tudi potreba po nadzorudogodkov. V starem Rimu, starem Egiptu in na Kitajskem so imeli na sodiščih posebne nadzornike, ki so spremljali strogo spoštovanje dohodkovnih in odhodkovnih transakcij z državno blagajno. Sprva so funkcije kontrolorjev opravljali visoki uradniki, pravna podlaga za revizijske dejavnosti pa je bila takrat neposreden ukaz vladarja. Beseda "revizija" izvira iz angleškega audio - poslušati, saj so prvi inšpektorji svojo kontrolno funkcijo temeljili na poslušanju poročil sodnih pisarjev in blagajnikov.

Pojav revizije v njenem sodobnem pomenu pripisujejo Angliji. V 9. stoletju se je v tej državi iz razreda računovodij pojavila kasta revizorjev, ki so preverjali pravilnost in pravilnost izpolnjevanja računov ter na splošno izvajali vse gospodarske dejavnosti.

Razvoj revizije

Z odprtjem ameriške celine se je povečal skupni gospodarski potencial, povečala se je trgovina in povečali so se finančni tokovi. Potrebovali so veliko število finančno pismenih strokovnjakov. Razvoj svetovnega gospodarstva je pripeljal do potrebe po standardizaciji revizijskih dejavnosti, opredelitvi njenih nalog in funkcij. Leta 1854 je bila v Edinburghu ustanovljena Zveza računovodij, ki je združila poklicne računovodje in revizorje. Pravni okvir za izvajanje revizijskih dejavnosti je postal obvezen za uporabo v dejavnostih neodvisnih revizorjev.

S pojavom na trgu družb, ki so združevale več gospodarskih subjektov, je postalo potrebno oblikovati konsolidiranoporočanje. Skladno s tem se je povečal tudi pomen preverjanja realnosti in pravilnosti njenega sestavljanja.

Razvoj revizije v Združenem kraljestvu in Združenih državah je bil posledica potrebe po oceni finančnega stanja korporacije, učinkovitosti in pravilnosti njenih dejavnosti v interesu lastnikov podjetij.

Začetek revizije v Rusiji

V Rusiji že dolgo ni bilo podjetij organizacijske in pravne oblike, ob predpostavki prisotnosti več udeležencev-delničarjev. Trgovci so svoje dejavnosti izvajali samostojno, brez dvoma v njihove podjetniške in računovodske sposobnosti. Kontrolo prihodkov je izvajala država z namenom odmerjanja davkov.

Pred vladanjem Petra Velikega v Rusiji ni bilo nobenih predpogojev za razvoj revizijskih dejavnosti s strani neodvisnih opazovalcev. Strog nadzor nad pravilnostjo izdatkov blagajne je bil izključno v funkciji države. Samo zaupanja vredni javni uslužbenci so lahko poznali in preverjali račune in obračune poslovnih subjektov.

Pod Petrom Velikim je naloge revizorjev opravljalo predvsem vojaško osebje in je bilo spremljanje namenske porabe javnega denarja, namenjenega za vzdrževanje vojske.

Pojav prvih revizorjev v Rusiji je postal možen šele po letu 1985 v procesu prehoda gospodarstva iz komandne oblike v tržno.

Predpogoji za nastop revizorjev v Rusiji

V obdobju perestrojke v gospodarstvu naše države je hitro naraščalo število gospodarskih subjektov različnih oblik lastnine. Izkoristitizlom državnega nadzornega sistema, so brezvestni poslovneži pripravljali lastna poročila, plačevali obvezne prispevke in plačevali davke, pri čemer so skrivali pravi obseg dobička. Za državo je bila nujno potrebna kontrolna funkcija, s katero se davčne službe niso več mogle spopasti same.

Do leta 1993 so oblasti poskušale izdati zakonodajne akte, ki bi postavili pravne temelje za revizijo v Ruski federaciji. Prve revizijske družbe niso bile namenjene le preverjanju zanesljivosti računovodskih izkazov družbe, temveč tudi svetovanju pri optimizaciji poslovanja. Nato je bil sprejet Začasni pravilnik, v katerem je na zakonodajni ravni opredeljen pravni okvir za revizijsko dejavnost. Prvič v Rusiji so bili potrjeni cilji neodvisnih inšpekcijskih pregledov, predmet analize in subjekt, ki jo izvaja.

Sistem zakonodajne ureditve dejavnosti revizorjev

Običajno lahko zakonodajne akte, ki so postavili pravne temelje za revizijske dejavnosti v Ruski federaciji, razdelimo na pet glavnih korakov:

1. Zvezni zakon št. 307-FZ "O reviziji", sprejet leta 2008. Ta zakon jasno opredeljuje temeljna načela revizije, cilje njenega izvajanja, določa zahteve in nadzor nad delom revizorjev. Prav tako regulativni dokument na splošno in v celoti opisuje pravni okvir za revizijske dejavnosti v Ruski federaciji
2. Pravila (standardi) revizijske dejavnosti na zvezni ravni. So odobreniVlada države leta 2002. Temelje pravne ureditve revizijske dejavnosti so utrdili v obliki sklopa 23 specifičnih tematskih dokumentov. Vsak od standardov razkriva poseben koncept oziroma smer revizije na državni ravni. V to skupino spadajo različni zakonodajni akti zveznih ministrstev.
3. Standardi revizijske dejavnosti, ki jih je določila komisija, posebej ustanovljena pri predsedniku Rusije. Objavljenih je šestnajst takih standardov. Vsi so bili izdani pred uveljavitvijo zakona o reviziji in so bili namenjeni poenotenju revizijskih postopkov, pri čemer so na kratko opredelili pravno podlago za revizijske dejavnosti, a razkrili nianse delovanja revizorjev, ko se pojavijo.
4. metodološka priporočila. To skupino dokumentov, vključenih v pravni okvir za revizijo v Rusiji, sestavljajo navodila, predpisi in postopki, ki so svetovalne narave. Takšna metodološka priporočila, na primer Kodeks časti revizorjev, izdajajo javna združenja – Računska zbornica, Komisija pri Ministrstvu za finance.
5. Lokalna ureditev. V vsakem revizijskem podjetju je pravna podlaga za revizijsko dejavnost opredeljena z dokumentom, ki velja samo v tej organizaciji. To so lahko njihova lastna razvita priporočila za izvajanje revizije v določenem podjetju ali interna pravila za pripravo načrta revizije.

licenciranje

Zakon, ki ureja licenciranje nekaterih vrst dejavnosti, določa, da zapodjetje potrebuje dovoljenje za izvajanje inšpekcij.

Licenco za revizijske organizacije izda Ministrstvo za finance za obdobje petih let. To obdobje se lahko podaljša tolikokrat, kot je potrebno, licenca pa se lahko tudi odvzame.

Obvezna revizija

Revizija je v prvi vrsti preverjanje zanesljivosti računovodskega poročila gospodarskega subjekta. Za obvladovanje dejavnosti subjektov, ki pomembno vplivajo na gospodarske procese, zakon predvideva obvezno revizijo finančnega rezultata.

Za obvezno revizijo so potrebna merila in pravna podlaga za izvajanje revizijskih dejavnosti opredeljeni v 5. členu zveznega zakona št. 307. Obvezna revizija se izvede, ko:

• oblika upravljanja podjetja predvideva prisotnost delnic in udeležencev;
• Vrednostni papirji gospodarskega subjekta kotirajo;
• podjetje je zavarovalnica, zastopnik borze, katerega koli sklada (delniškega ali naložbenega), se ukvarja s kreditno ali klirinško dejavnostjo;
• gospodarski subjekt ima več kot 60 milijonov rubljev sredstev ali je prejel več kot 400 milijonov prihodkov od prodaje za leto;
• korporacija ali skupina podjetij pripravlja konsolidirane (povzetke) računovodske izkaze.

V teh primerih je vsako leto obvezno preverjanje dejavnosti udeleženca v blagovno-denarnih razmerjih, na podlagi rezultatov pa se oblikuje revizijsko poročilo.

Kaj je sklep

Pravne podlage revizorske dejavnosti predvidevajo sestavo po preverjanju neodvisnega revizorja sklepa o zanesljivosti podatkov, ki izhajajo iz rezultatov dejavnosti, ki jo opravlja preverjani subjekt. Za ta dokument veljajo nekatere zakonske zahteve. Revizorjevo poročilo je namenjeno organizaciji, ki je bila revidirana. V njem je treba navesti naslovnika, njegove glavne registracijske podatke in ime sklepa.

Navedeno tudi v dokumentu:

• ime čekovnega podjetja;
• obseg in obdobje revidiranega poročanja;
• seznam dela, opravljenega v obdobju revizije;
• sklep o zanesljivosti finančnih dokumentov;
• preverite datum in rezultat.

Preverjanje mora biti neodvisno

Revizija se izvaja na pogodbeni osnovi. Takšna dejavnost pomeni ustvarjanje dobička. Hkrati mora biti preverjanje objektivno, zaključek pa zanesljiv in utemeljen.

Da bi preprečili kakršen koli vpliv na mnenje neodvisnega strokovnjaka, zakon omejuje zmožnost revizije osebam, ki so v gospodarskih ali družinskih vezi s predstavniki revidirane osebe, odgovorne za pripravo finančno poročilo.

Nadomestilo za pregled, kot tudi za opravljene povezane storitve, se plača po pogodbi o storitvi. Plačilo za dejavnosti neodvisnega strokovnjaka ne more biti odvisno od sklepov, ki jih je prejel o finančnihporočanje revidiranega podjetja.

revizorska tajnost

Nobene informacije, ki so revizorju postale znane v zvezi z revizijo, in dokumenti, nastali kot rezultat, niso predmet razkritja. Revizorjeve ugotovitve so namenjene izključno lastniku podjetja in jih ni mogoče prenesti na drugo osebo.

Izjeme so:

1. Če se stranka za preverjanje strinja z objavo informacij o njej.
2. Razkrito je samo dejstvo dogovora o izvedbi revizije.
3. Strošek pregleda je javno objavljen.

Da bi ohranili tajnost revizije, se vsi preveritelji prijavijo kot zaupnost.

Kdo lahko postane

Vsak delujoči revizor lahko dela s potrdilom o usposobljenosti, izdanim v skladu z zakonom. Izda ga samoregulativna revizijska organizacija pod določenimi pogoji:

1. Uspešno opravljen kvalifikacijski izpit.
2. Vsaj tri leta izkušenj na področju računovodstva ali revizije, vključno z zadnjima dvema letoma v revizijskem podjetju.

Prejeto spričevalo nima roka veljavnosti, tisti, ki ga je prejel, pa je dolžan letno študirati po ustaljenem programu, da ohrani svojo kvalifikacijo.

Nadzor dejavnosti revizijskih organizacij

Samoregulativne revizijske organizacije nadzirajo dejavnosti svojih organizacij članic in neodvisnih revizorjev. Funkcijo državnega nadzora nad dejavnostmi podjetij, ki izvajajo inšpekcijske preglede, opravljaMinistrstvo za finance. Spremlja skladnost udeležencev v revizijah z normami veljavne zakonodaje.