Upravni odbor - kaj je to? Upravni odbor izobraževalne ustanove

2024 Avtor: Howard Calhoun | [email protected]. Nazadnje spremenjeno: 2023-12-17 10:40

Danes se v Rusiji spodbuja javna uprava izobraževalnega sistema. Ustvarjajo se upravni in skrbniški sveti. Ta sistem pomaga rešiti številne finančne in ekonomske probleme izobraževalne proračunske ustanove.

Skrbniški odbor - kaj je to?

To je pravno kompetentno in učinkovito orodje za privabljanje zunajproračunskih sredstev in najprimernejši način za finančno podporo izobraževalne ustanove. Zna upoštevati interese učencev in njihovih staršev. Pred nekaj desetletji v našem sistemu nacionalnega izobraževanja ni bilo pojma »upravniškega odbora«. Kaj je, je javnost izvedela šele s prihodom novih trendov v državi.

Kot piše v členu 35 zakona Ruske federacije "O izobraževanju", je to samoupravni organ izobraževalne ustanove, ki nadzoruje prejemke in izdatke dobrodelnih donacij instituciji. To velja za prejemke pravnih in fizičnih oseb, ki želijo pomagati šoli ali vrtcu. Svet določa porabo sredstev in upravlja prispevke v dobrodelne namene.

Glavne naloge

Uredba o skrbniškem svetu šteje za svoje glavne funkcije pomoč pri organizaciji izobraževalnega procesa, dejavnosti študentov in učiteljev zavoda ter izboljšanje njihovih delovnih pogojev. Pomoč pri izvedbi športnih, kulturnih in turističnih prireditev, izboljšanje prostorov in ozemlja. Privabljanje sredstev (poleg proračunskih) za razvoj zavoda in izboljšanje učinkovitosti izobraževalnega procesa. Spremljanje varnosti učencev in osebja

Tako vidimo, da je vprašanje: "Upravni odbor - kaj je to?" ne morem odgovoriti na kratko. Njegove funkcije so precej široke in raznolike. Poleg tega sploh niso omejeni na finančno upravljanje.

Kdo lahko služi v svetu?

Pravilnik o Upravnem odboru določa, da imajo vsi udeleženci v izobraževalnem procesu pravico biti člani tega. Sem spadajo starši študentov (ali zakoniti zastopniki) in drugi posamezniki. Na primer, predstavniki lokalnih oblasti in organizacij katere koli oblike lastništva, ki jih zanima učinkovit razvoj izobraževalne ustanove in imajo v svoji ekipi javno pooblastilo. V šoli je možen celo otroški skrbniški odbor!

Predloge o sestavi udeležencev lahko poda uprava zavoda ali pooblaščeni državljani. Njena osebna sestava se odobri enkrat letno zaseja sveta s preprostim glasovanjem. Svet vodi predsednik, ki je izvoljen na isti letni skupščini.

Zakaj še vedno potrebujete skrbniški svet v šoli ali vrtcu?

Najprej je glavni upravljavec prejetih dobrodelnih prispevkov. To je samoupravni organ, ki nadzoruje njihovo namensko uporabo. Prav ta kolektivni nadzor je najučinkovitejši za optimalno razporeditev sredstev glede na potrebe zavoda. In veliko jih je - krepitev materialne baze, privabljanje novih mladih kadrov, podpiranje nadarjenih učencev. Tudi občasno zavarovanje stavbe.

Kako natančno je dejavnost te strukture koristna za posamezno družino? Zahvaljujoč temu raste raven izobraževalne ustanove kot celote in posledično kakovost bivanja v njej vsakega posameznega otroka. Upravni odbori v vrtcih in šolah ne le povečujejo raven varnosti in udobja, temveč izboljšujejo tudi učinkovitost vzgojno-izobraževalnega procesa. Zahvaljujoč podpori skrbnikov se privabljajo novi nadarjeni zaposleni, uspešni učitelji ne zapuščajo šole iz finančnih razlogov, ne razkropijo se po naključnih zaposlitvah s krajšim delovnim časom. Uporaba dobrodelnih sredstev s strani sveta širi materialne možnosti zavoda glede na želje staršev.

Kakšne točno so njegove moči?

Upravni odbor razdeli prejete donacije. Sodeluje z dobrodelno fundacijo, ki zagotavlja pisma podporeizobraževalna ustanova z navedbo zahtevanih postavk izdatkov. Njen predsednik podpiše vse potrebne dokumente in nosi vso odgovornost za odločitve o njihovi uporabi. Ob koncu poročevalskega obdobja je svet dolžan staršem in delavcem vzgojno-izobraževalnega zavoda posredovati podatke o prejemu in porabi sredstev.

Upravni odbor ima pravico od predstojnika zavoda ali njegovih namestnikov prejemati informacije, potrebne za svoje delo, dajati predloge upravi za izboljšanje pogojev izobraževanja in vzgoje, krepitev zdravja študentov in gostinstvo, sodelovanje z dobrodelnimi in drugimi organizacijami, ki se ukvarjajo z zbiranjem donacij, izvajanje javnega nadzora nad ciljno porabo donacij posameznikov (pa tudi pravnih oseb) za potrebe zavoda..

Kaj morajo ustanovitelji vedeti

Odločiti se je treba o pravnem statusu, ki ga bo imel upravni odbor. kaj je to? Po zakonu mora šola vsa zaslužena sredstva nakazati v proračun in prenesti v razpolaganje v blagajno. Nato ima izobraževalna ustanova pravico, da jih vrne (zmanjšano za znesek zadržanih davkov). In potem ima upravni odbor pravico razpolagati z njimi, če ima ustrezna pooblastila. Toda predstavniki države vseeno ostajajo glavni.

Dobro izbran status omogoča svetu, da zgradi boljšo shemo. Zakaj naj bi nastala na šoli kot samostojna neprofitna organizacija s statusom pravneobrazi.

Kaj v tem primeru? Finančni prejemki šole ali vrtca so razdeljeni v dva različna "toka". Proračunska sredstva je še vedno pristojna zakladnica. Denar, ki ga zberejo starši ali drugi, gre na razpolago občini, nima nobene zveze z blagajno in ni predmet obdavčitve.

Za ustanovitev takšnega skrbniškega odbora se morate najprej odločiti za njegovo organizacijsko in pravno obliko. Obstaja več vrst neprofitnih organizacij - fundacija, avtonomna organizacija, neprofitno partnerstvo. Vsi imajo svoje prednosti in slabosti. Za šolski svet je najboljša izbira neprofitno partnerstvo. Ravno zato, ker ima zakonsko pravico sprejemati članarino in z njimi razpolagati.

Kako deluje

Starši študentov postanejo člani partnerstva. Plačujejo mesečne prispevke, katerih višino določi upravni odbor. Hkrati ima upravni odbor pravico do ciljnega financiranja izdatkov izobraževalne ustanove, ki jo je odobril, na primer izplačila dodatnih prejemkov svojim zaposlenim.

Pri tem je treba upoštevati, da upravni odbor izobraževalne ustanove financira določene tečaje ali izobraževalne programe po lastni izbiri. A ne za vsakega posameznega učenca, temveč za razred, skupino ali izobraževalno vzporednico. V tem primeru ne govorimo o plačanih izobraževalnih storitvah in z vsakim staršem ni treba skleniti ločene pogodbe.

Katere druge subtilnosti obstajajo

Če želite prihraniti pri UST (enotni socialni davek), se lahko nadomestilo za učitelje izda v obliki materialne pomoči. Kot veste, UST plača delodajalec v primeru sklenitve pogodbe o zaposlitvi ali pogodbe o delu in ne velja za zagotavljanje materialne pomoči in drugih nekomercialnih plačil.

Ta sistem je izjemno primeren za inovativne izobraževalne ustanove. Zanje je pomembno, da razvijejo in izvajajo enoten izobraževalni program, ki vključuje tako državne standarde kot najnovejše dosežke po izbiri ustanove. "Normativni" del je financiran iz proračuna, inovativni del je financiran z dodatnimi sredstvi, ki jih upravlja upravni odbor šole.

Ustvarite neprofitno partnerstvo

Torej, kaj je treba storiti za to? Vedeti morate, da imajo tako pravne osebe kot fizične osebe pravico postati ustanovitelji in člani takšne družbe. Običajno je delo skrbniškega odbora zgrajeno po naslednji shemi - ravnatelj postane direktor sveta, starši učencev postanejo člani. Za upravljanje financ potrebujete računovodjo. Primerno je, če ta položaj združuje predstavnik šolskega računovodstva. Ne smemo pozabiti, da šola sama kot taka ni zakonsko pooblaščena za ustvarjanje organizacij tretjih oseb, saj je proračunska institucija in ji je mogoče očitati nepravilne prilastitve sredstev..

Prvi in glavni zahtevani dokument je statut sveta. V njem mora biti vse podrobno opisano - naloge in ciljiorganizacije, postopek za sprejem v njene člane in izstop iz njih, pravila za pobiranje in obračunavanje prispevkov.

Pomemben dokument je še zapisnik upravnega odbora, natančneje skupščine njegovih članov, na katerem imenujejo direktorje, navajajo ustanovitelje, navajajo, komu je zaupana registracija družbe. Protokol mora nujno vsebovati poleg datuma in seznama prisotnih še seznam poročil, ki navaja vsebino vsakega od njih.

Ti dokumenti se nato predložijo teritorialnemu organu za registracijo skupaj z vlogo za državno registracijo na obrazcu št. 212 (odlok vlade Ruske federacije) - to je poseben obrazec za neprofitne organizacije.

Kaj vsebuje obrazec

Vsebuje podatke o imenu organizacije in njeni pravni obliki, pravni naslov. Podlaga za dodelitev pravnega naslova na lokaciji šole je lahko dopis direktorja. Formalno ima pravico voditi neprofitno partnerstvo kot posameznik, v praksi pa se to zgodi redko. Čeprav zakon tukaj ničesar ne prepoveduje, se vodji zavoda v tem primeru ni lahko izogniti raznim špekulacijam in zameritvam javnosti.

Posamezniki (ustanovitelji) imajo pravico ustvariti odobreni kapital z vlaganjem določenega zneska. Za registracijo boste morali plačati državno pristojbino.

Ko zberemo ves potreben paket, ga izročimo registracijskemu organu, najbolj priročno je takoj zaprositi za prehod na "poenostavljeno". Zakaj je koristno? Z odsotnostjopodjetniške dejavnosti bo davek enak nič, saj s »poenostavitvijo« članarine, ki jih prejmejo neprofitne organizacije, ne veljajo za davčno osnovo. Vse, kar je potrebno, je uradno predložitev četrtletnega poročila pri davčnem uradu.

Kaj še potrebuješ?

Prijaviti se boste morali pri Pokojninski sklad, zaprositi za socialno zavarovanje, odpreti bančni račun, kamor bodo nakazane dobrodelne donacije.

Teoretično lahko upravni odbor šole organizira LLC in ga registrira kot komercialno organizacijo. V tem primeru bo njegova dejavnost zagotavljanje izobraževalnih storitev ali študentska produkcija. Potem boste morali plačati vse davke, ki jih zahteva zakon, in voditi ustrezne evidence. V praksi je ta pot veliko daljša in bolj težavna, zato je veliko manj pogosta.