Kmečko kmetovanje: ali je igra vredna sveče

2024 Avtor: Howard Calhoun | [email protected]. Nazadnje spremenjeno: 2023-12-17 10:40

Rusko kmečko kmetijstvo vodi svojo zgodovino že od obdobja Stolypinovih reform leta 1906. Njegove ideje so bile v veliki meri osnova nove agrarne politike perestrojke Rusije, ko se je domače kmetijstvo približalo novi stopnji v svojem razvoju. Leta 1990 so po dolgem obdobju kolektivnih in državnih kmetij spet začeli govoriti o zasebnih kmečkih kmetijah. Hkrati je bil oblikovan ustrezen pravni okvir za ureditev njihovega dela. Danes je pravna podlaga za KFH Zvezni zakon št. 74-FZ z dne 11. junija 2003 (s spremembami 25. decembra 2012).

S spodbujanjem vzpona kmetijstva vlada podpira nastanek in rast kmečkih združenj. V mnogih regijah se zemljišča za kmetovanje oddajajo brezplačno, za razvoj se zagotavljajo začetne subvencije in ugodna posojila. Kljub temu se vsi, ki živijo z delom na zemlji, ne odločijo za uradno registracijo svoje dejavnosti. V mnogih pogledih se izkaže, da je prejemanje dohodka z osebne parcele bolj dostopno in donosno.

Ena prvih pasti, ki čakajo mlado kmečko kmetijo, je pomanjkljivost statusa tega združenja meščanov. V skladu z zakonom iz leta 1990 so bile kmečke kmetije registrirane kot pravne osebe. Danes je ta zahteva odpravljena, le vodja gospodarstva je registriran kot podjetnik, medtem ko je ostal posameznik. Toda pri poročanju še vedno veljajo pravila, določena za pravne osebe. Obstaja zmeda, ki jo še poslabša dejstvo, da številne predhodno ustanovljene kmetije niso spremenile statusa (to je sprejemljivo).

Problematična je delitev premoženjskih deležev v situaciji, ko eden od udeležencev zapusti kmečko kmetijo. Natančneje, taka možnost sploh ni predvidena, pričakuje se le denarna odškodnina, sorazmerna vplačanemu deležu. Delitev premoženja je dopustna šele, ko KFH zapusti vse svoje člane in popolnoma preneha delovati. Očitno nevarnost izgube lastnine ustavi potencialne kmete.

Pomembne pravne težave se srečujejo člani kmečkega gospodarstva v primeru nenadne smrti glave. Odgovori na vprašanja, kako ravnati z deležem pokojnika v tem primeru, kako preregistrirati kmetijo in njeno premoženje, ostajajo večinoma nerazmišljeni.

Še en velik problem: socialna podpora. Po eni strani imajo člani kmečke kmetije pravico do socialnega paketa v celoti. To so delovna doba, obračuni pokojnine, politika zdravstvene oskrbe,plačilo bolniškega in letnega dopusta, plačila za nosečnost in varstvo otroka itd. Vendar se v praksi ljudje srečujejo s težavami. Tako na primer kmečka kmetija odda poročila enkrat letno. Za potrditev dohodka v USPN morate navesti podatke za 3 ali 6 mesecev. Zaradi tega neskladja mnogi člani kmetij ne morejo prejemati zakonskih ugodnosti in plačil. To je tudi razlog za nepriljubljenost KFH med prebivalstvom.

Mnogo vprašanj odpira tudi besedilo o vrstah dejavnosti, s katerimi se kmečka kmetija lahko ukvarja. Glede na besedilo čl. 19 zakona št. 74-FZ bi morale biti glavne dejavnosti proizvodnja in predelava kmetijskih proizvodov lastne proizvodnje. Vendar to zagotavlja relativno svobodo pri izbiri dodatnih dejavnosti, ki ne sovpadajo vedno z glavnimi. Hkrati njihovo specifično naštevanje ni nikjer urejeno. Posledično lahko vsaka regija na svoj način razlaga, ali je sprejemljivo, da kmečka kmetija ustanovi na primer delavnico konzerv, atelje za krojenje krzna ali proizvodnjo volnene preje. Navsezadnje se vse takšne dejavnosti lahko štejejo za predelavo kmetijskih proizvodov ali pa tudi ne.

Zaradi takšnih pomanjkljivosti v pravnih normah, ki urejajo dejavnost kmetij, si mnogi ne upajo uradno registrirati svojega podjetja, raje ustvarjajo dohodek le iz podrejenih zemljišč,biti v osebni lastnini. Seveda so možnosti tukaj manjše, a odgovornost ni tako strašna.