Pojem in sestava kategorije zemljišč posebej zavarovanih območij in objektov

2024 Avtor: Howard Calhoun | [email protected]. Nazadnje spremenjeno: 2023-12-17 10:40

Ena najpomembnejših človekovih pravic, ki jih določa 42. člen Ustave Ruske federacije, je pravica do zagotavljanja ugodnega okolja. Vendar pa se v procesu širitve obsega gospodarske dejavnosti, pa tudi v povezavi s stalnim aktiviranjem industrije, začne vse bolj negativno vplivati na celovitost naravnih ekoloških sistemov, kar vodi v poslabšanje okoljskih razmer. v državi, pa tudi izčrpavanje naravnih virov.

V zadnjem času se je privatizacija zemljišč v Rusiji precej okrepila in vse več parcel je vključenih v civilni promet. Zaradi tega so se zasebni vlagatelji začeli zanimati za možnost privatizacije zemljišč posebej zavarovanih območij in objektov.

Omeniti velja, da takih zemljišč še zdaleč ni bilo mogoče kupiti, saj so za to veljale precej stroge zakonske zahteve. V zvezi s tem je trenutno na trgu napačno prepričanje, da zemljišč posebno zavarovanih območij in objektov načeloma ne morejo pridobiti zasebni lastniki, čeprav je to dejanskonarobe.

Seznam območij z omejitvami

Značilnosti pravne možnosti nakupa takšnih parcel so posledica dejstva, da trenutno obstajajo določene omejitve njihovega prometa. Zaradi določenih tankosti veljavne zakonodaje trenutno ni mogoče zavrniti podelitve lastništva različnim osebam na zemljiščih, ki vključujejo zemljišča posebej zavarovanih ozemelj in objektov, ker so v občinski ali državni lasti. Hkrati pa v skladu z zemljiškim zakonikom parcel, ki so omejene v prometu, ni mogoče dati nikomur v zasebni lasti, izjeme od tega pravila pa veljajo le za primere, ki jih določa zvezna zakonodaja.

Precej izčrpen seznam parcel, ki so razvrščene kot omejen promet, je določen z odstavki trenutnega zemljiškega zakonika. V skladu s temi normativi kot taka pomenijo območja, ki jih zasedajo različni nacionalni parki ali naravni rezervati, ki so v zvezni lasti in jih je načeloma nemogoče pridobiti. Omejen promet se nanaša na območja znotraj zavarovanih območij, ki pa niso navedena v zemljiškem zakoniku.

Dežela posebej zavarovanih ozemelj in objektov so razvrščena kot popolnoma samostojna kategorija, ki jo določa veljavni člen ZK RF.

V skladu s 94. členom RF LC lahko zavarovana območja vključujejozemljišča, zasežena v zvezi z odločitvami pooblaščenih zveznih organov, pa tudi zaradi odločitve organov posameznih subjektov Ruske federacije. Izdajo jih lahko tudi organi samouprave. Na tem seznamu so tista zemljišča, ki so bila delno umaknjena iz gospodarskega obtoka ali za katera se vzpostavlja poseben pravni režim.

Kaj je to?

Dežela posebej zaščitenih ozemelj in objektov so letovišča in območja z naslednjim namenom:

• zdravje in dobro počutje;
• rekreativno;
• okoljsko;
• zgodovinski in kulturni.

Vključuje tudi vsa področja posebne vrednosti, ki jih določajo deželni zakonik in različni zvezni zakoni.

katastrski pomen

Dežela posebej zaščitenih ozemelj in predmetov lahko spadajo v to kategorijo in vrsto, v skladu z gradivi katastrskega spisa, ki so shranjeni v Zvezni proračunski instituciji Ukrajine za določeno temo. Na pravni režim posamezne parcele vpliva kategorija določene vrste zemljišča, pa tudi ločena vrsta dovoljene rabe, navedena v državnem katastru. Tako ustrezna vrsta dovoljenega izkoriščanja parcel vpliva na možnost njene privatizacije iz državne lastnine.

Pravna analiza sedanjega zemljiškega zakonika omogoča trditi, da so edina od petih obstoječih vrst, ki vključujejo zemljišča posebej zaščitenih ozemelj in objektov, območja, omejena napromet. In še posebej govorimo o zavarovanih območjih. Preostale vrste pri tem nimajo nikakršnih omejitev, zato jih po želji lahko privatiziramo na predpisan način.

rekreacijska območja

Praktične izkušnje večine strokovnjakov kažejo, da zasebne kupce bolj zanimajo rekreacijska območja, kamor sodijo tudi zemljišča posebej zavarovanih ozemelj in objektov. Ni nujno, da disertacija vsebuje te podatke, vendar je za večino zainteresiranih lahko zelo zanimiva.

Zaradi posebnosti veljavne zakonodaje v to kategorijo spadajo naslednji razdelki:

• namenjeno in uporabljeno v organizaciji turizma;
• počitek;
• športne ali zdravstvene dejavnosti državljanov;
• območja, kjer se nahajajo turistični parki;
• postaje;
• domovi lovcev in ribičev;
• turistični zdravstveni kampi;
• base;
• športni objekti, pa tudi številna druga podobna področja.

Ob tem je treba opozoriti, da norme veljavne zakonodaje ne določajo posebnih prepovedi privatizacije takšnih območij, čeprav so nanje povezana tudi zemljišča posebej zavarovanih ozemelj in objektov. Teza mnogih študentov, ki raziskujejo to problematiko, mimogrede vključuje to pojasnilo, vendar bo zanimivo za večino potencialnih kupcev.

Poleg tega je treba omeniti, da so številni študenti, ki so analizirali pravne norme o rezervacijah zemljišč kot eni od stopenj oblikovanja posebej zavarovanih naravnih območij, ugotovili resne težave v zakonodaji, kar kaže na potrebo po razvoju nov osnutek zakona ali kakšen drug pravni akt, ki ureja rezervacijo zemljišč in drugih naravnih objektov na tistih zemljiščih, ki so predvidena za oblikovanje posebej zavarovanih naravnih območij.

Kaj je mogoče narediti z njimi

Glede na pomen teh norm lahko rečemo, da izbira med popolnim nakupom določene parcele ali pridobitvijo pravice do najema temelji le na individualni volji posameznega lastnika nepremičnine.

Lokalne samouprave nimajo pravice ovirati prosilca pri uveljavljanju pravic, ki mu jih daje veljavna zakonodaja, če vsebujejo objekte v lasti zasebnika, vključno z zemljišči posebej zaščitenih območij in objektov. Pravni režim nakazuje možnost privatizacije rekreacijskih območij s strani tistih ljudi, ki imajo na sebi kakršne koli zgradbe.

Kako je status dodeljen

Velikokrat se zgodi, da pooblaščeni organi prosilcem neutemeljeno zavrnejo zakonsko možnost lastninjenja različnih zemljišč na rekreacijskih zemljiščih, saj menijo, da pravni režim velja tudi zanje.naravna območja s posebno zaščito. Hkrati je treba pravilno razumeti, da se taka ozemlja sama razlikujejo od zdravstvenih območij in vseh vrst letovišč.

Toda v skladu z veljavnimi določbami zemljiškega zakonika so ozemlja letovišč in zdraviliških območij posebej zaščitena, saj so namenjena rekreaciji in zdravljenju različnih kategorij državljanov. Predvsem na takšnih območjih so območja z naravnimi zdravilnimi viri, ki se trenutno ali v prihodnosti uporabljajo za zdravljenje ali preprečevanje različnih bolezni. Zaradi tega so omejeni v obtoku in imajo tudi strožje zakonsko ureditev v primerjavi z rekreacijskimi.

Obstaja določen postopek, kako se lahko določeno območje pripelje v dežele posebej zaščitenih ozemelj in objektov. Kaj je mogoče zgraditi na takem območju, je neposredno odvisno od tega, kakšen status mu je bil dodeljen. Hkrati pa organ, ki se ukvarja z razpolaganjem z javnimi zemljišči, nima pravice samovoljno določati takega statusa in se izvaja le s sprejetjem ustreznega regulativnega akta s strani javnih organov ali lokalne samouprave. To pomeni, da če takšni akti niso bili sprejeti v zvezi z določenim ozemljem, ga je mogoče pripisati le rekreacijskemu območju in zanj ne bodo uvedene nobene omejitve prometa.

Najem zemljišč posebej zavarovanih ozemelj in objektov v obliki zavarovanih območij ni več mogoč od trenutkanjihove meje bodo označene in položaj bo izdal pristojni organ, odvisno od tega, kateri specifični vrsti pripadajo. Hkrati je treba omeniti, da če meje območja, ki ste ga zahtevali, niso bile odobrene v obliki posebej zaščitenega območja in ni ustreznega akta, da spada v posebno zaščiteno kategorijo, vam ni mogoče zavrniti pravico do lastninjenja, samo zato, ker obstaja določeno zavarovano območje. Takšno pravno stališče v celoti potrjuje sedanja praksa Vrhovnega arbitražnega sodišča Ruske federacije. Določen pooblaščeni organ mora v sodnem postopku zbrati dokazila, da je določena zemljiška parcela zakonsko uvrščena v omenjeno teritorialno kategorijo.

Poleg tega, če bi prej, v skladu z dokumentacijo o gospodarjenju z zemljišči in različnimi lastniškimi listinami, lahko zemljišča spadala v drugo kategorijo zemljišč, se lahko kakršna koli sprememba njihove kategorije v posebej zavarovana izvede le, če je to se zgodi v skladu z določbami veljavne zakonodaje.

Kako se pritožiti?

V primeru, da ste od pooblaščenega organa prejeli neutemeljeno zavrnitev v zvezi s poskusom pridobitve zemljišč posebej zaščitenih ozemelj/predmetov, njihove prodaje seveda ni mogoče izvesti. Toda hkrati je to odločitev mogoče izpodbijati s tožbo.

Omeniti velja, da je v primeru sodnega postopka izjemno pomembno upoštevati vse tankosti različnih postopkovnih točk, ki lahko vplivajo na izpodbijanjezavrnitev ali nedelovanje pooblaščenega organa v smislu razpolaganja z javnimi zemljišči.

Kaj potrebujete za to

Oseba, ki ima v lasti predmete, ki se nahajajo na zemljiščih posebej zavarovanih območij, mora vložiti vlogo pri pooblaščenem organu z odredbo in ji hkrati priložiti določen seznam dokumentov, ki jih določa veljavna zakonodaja. Najbolje je, da se vnaprej seznanite s posebnostmi dokumentacije v vašem konkretnem primeru, saj je v odsotnosti niti enega posebnega papirja to mogoče razumeti kot zadostno pravno podlago za zavrnitev zagotavljanja tega spletnega mesta na najbolj formalni podlagi - nepopolna dokumentacija.

V tem primeru je nesmiselno izpodbijati zavrnitev, vendar je bolje preprosto zbrati manjkajočo dokumentacijo in znova poskusiti privatizirati zemljišča posebej zavarovanih območij. Predmet Ruske federacije vam sicer ne bo posredovan, saj bo sodišče ta spor obravnavalo v najkrajšem možnem času, pri čemer bo zavrnitev organa priznala kot utemeljeno in zakonito iz formalnih razlogov.

Če ste predložili celoten komplet potrebnih dokumentov, se pooblaščeni organ v roku enega meseca od prejema vloge odloči, da vam zemljišče da v najem ali na lastninski pravici, odvisno od katero posebno vrsto pravice se odločite vključiti v prijavo. Po enem mesecu od dneva sprejetja te odločbe mora pristojni organ ukrepatipriprava osnutka pogodbe za pridobitev ali zakup določene parcele, nakar jo posreduje vlagatelju s predlogom za sestavo ustrezne pogodbe, po kateri bo uporabljal zemljišča posebej zavarovanih območij/objektov.

Če v določenem roku ni bila sprejeta nobena odločitev ali je bila poslana zavrnitev zagotavljanja strani, ima vlagatelj v tem primeru tri mesece za pritožbo zoper nedelovanje ali po njegovem mnenju nezakonita dejanja s strani pooblaščenega organa. Takšne vloge je treba predložiti okrožnemu ali arbitražnemu sodišču.

rok za pritožbo

Posebno pozornost je treba nameniti dejstvu, da civilna in arbitražna procesna zakonodaja Ruske federacije predvideva nekoliko omejeno obdobje, v katerem se lahko pritožite na dejanja organov - to je 90 dni po določeni organizaciji ali državljan prejel novico, da so bile kršene njihove pravice in svoboda. V primeru, da roki za vložitev potrebnih dokumentov v pritožbi niso bili spoštovani, ima sodišče pravico v celoti zavrniti revizijo zadeve in ne bo niti ocenilo utemeljenosti razlogov za odločitev organa.

Glede na trenutno sodno prakso, če vas zanima sestava zemljišč posebej zaščitenih ozemelj/objektov, vendar so pooblaščeni organi zavrnili, se je pri vlogi na sodišče najbolje osredotočiti na dve glavni zahtevi:

• prepoznavajo nedelovanje ali neuspeh izvršilnih organovnezakonito;
• obvezati ustrezno strukturo, da v predpisanem roku pripravi in pošlje na vaš naslov osnutek pogodbe za nakup/prodajo določene površine.

Rezultati

Če povzamemo zgornje informacije, je vredno izpostaviti nekaj ključnih točk za tiste, ki jih zanimajo dežele posebej zaščitenih naravnih območij/objektov:

1. Iz sestave vseh zemljišč, omejenih v prometu in jih ni mogoče privatizirati, le tista območja, ki so posebej zaščitena. Preostale štiri vrste, določene v členu 94 Zemljiškega zakonika Ruske federacije, vključno z različnimi rekreacijskimi območji, nimajo omejitev pri obtoku, zato jih je mogoče privatizirati. Zemljišča posebej zavarovanih območij in objektov se ne prenesejo v last zasebnikov.
2. Obstaja poseben postopek za dodelitev statusa zavarovanih območij v skladu z veljavno zakonodajo. Če se navedeni vrstni red ni upošteval, to pomeni, da zavarovano območje ni bilo nikoli razvito. Dokazno breme, da je posamezno zavarovano območje ustrezno registrirano, je že na organu javne zemljiške uprave.
3. Če vas zanima določena kategorija zemljišč - posebej zaščitena območja/predmeti, vendar je bila zavrnjena in jo boste izpodbijali, je v tem primeru izjemno pomembno, da v celoti upoštevate različne postopkovne točke. Zlasti morate organu skupaj z vlogo predložiti celoten paket dokumentov, ki ga je določilz ustrezno odredbo Ministrstva za gospodarski razvoj.
4. Različna dejanja ali nedelovanja v zvezi s podelitvijo lastništva določenega zemljišča se po potrebi lahko pritožijo na sodišču v treh mesecih po ugotovljeni kršitvi pravic. Pri prijavi v sodstvo je izjemno pomembno, da svoje zahteve pravilno formulirate, da se bodoča odločitev lahko uveljavi, hkrati pa vam omogoča hitro doseganje potrebnega gospodarskega rezultata.

Glede na vse to boste lahko pravilno komunicirali z zemljišči, ki se potencialno nahajajo ali so že razvrščena kot posebej zaščitena območja in objekti.