Vladno delo: vrste, režim, značilnosti
Vladno delo: vrste, režim, značilnosti

Video: Vladno delo: vrste, režim, značilnosti

Video: Vladno delo: vrste, režim, značilnosti
Video: «Феномен исцеления» — Документальный фильм — Часть 1 2024, Marec
Anonim

Institucija državnega delovanja je sestavni del pravnega sistema, oblikovanega v državi, javni uslužbenci pa so glavni izvajalci družbenoekonomskih in demokratičnih preobrazb, ki se izvajajo v družbi. Članek bo obravnaval kategorije javne službe, njene vrste in način javnega dela.

Splošne določbe

vladno delo je
vladno delo je

Nobena državno organizirana družba ne more brez upravljanja s strani vlade v soočenju z njenimi določenimi strukturami. Govorimo o javnih uslužbencih. Kot državni aparat je treba najprej upoštevati ljudi, ki profesionalno izvajajo seznam javnih del, ki so praviloma povezana z upravljanjem. Njihove storitve potrebuje vsaka država, ne glede na politični sistem in državno strukturo, vladajoči režim ali obliko vladanja. Omeniti velja, da so javni uslužbenci tisti, ki zagotavljajo izvajanje praktičnih nalog, ki so jih civiliziralidružbe ga običajno položijo na ramena svojih vlad. Izkušnje velikega števila držav dokazujejo, da ima družba, ki ni ustrezno organizirana dela javnih delavcev, precej resne težave glede kakovosti vodenja.

Problem posodobitve upravljanja

državno kadrovsko delo
državno kadrovsko delo

Problem modernizacije državnega dela v Rusiji se lahko šteje za eno izmed prednostnih nalog, glede na pomembno vlogo, ki jo ima vlada v družbi na ozemlju države, pa tudi posebnosti ruske birokracije. Opozoriti je treba, da je prav zaradi tega treba reformo javne uprave obravnavati kot najpomembnejši vir za posodobitev tega sistema. Razvoj ustrezne zakonodaje velja za ključno usmeritev pri reformiranju sfere in hkrati nepogrešljivo orodje, ki omogoča konsolidacijo najučinkovitejših upravljavskih mehanizmov ter organizacijsko-pravnih oblik.

Država, ki deluje kot posebna organizacija javne politične moči prevladujočega člena (družbene skupine, blok razrednih sil ljudstva kot celote), je obdarjena s svojimi lastnimi nalogami in funkcijami. V praksi se izvajajo s pomočjo specifičnih operacij osebja, ki opravlja javna dela. Država tako ali drugače postane resnična v prisotnosti ravno teh kadrov, ki so v kontingentu njenih zaposlenih. Funkcije in naloge državnega pomena se v primeru njihovega praktičnega izvajanja spremenijo v funkcije in naloge vodij. Od njih je odvisna kakovost izvedbe državnega dela.

Koncept storitve

Nastajanje kakršne koli državnosti, tako ali drugače, spremlja oblikovanje institucije javne uprave. Pomen tega procesa je danes izredno velik zaradi pomena funkcionalnosti, ki jo pristojne službe izvajajo za reševanje tako nalog mednarodnega sodelovanja kot notranjepolitičnih vprašanj. Posebnost zavoda javnega dela je, da njegovi oddelki delujejo na vseh področjih vladne dejavnosti, ki obstajajo danes, pa tudi na vseh ravneh oblasti. Zato so koncept in temeljna načela takšne službe najpomembnejši vidik ne le teoretične osnove, ampak tudi zakonodaja, ki se izvaja v praksi.

Glavni namen državnega dela je zagotoviti čim bolj učinkovito izvajanje funkcionalnosti države na vseh področjih in njene prisotnosti v družbi. Upoštevati je treba, da ima Ruska federacija pomemben odnos do ureditve takšne storitve. Govorimo o velikem številu pravnih aktov, katerih ključ je zvezni zakon "O javnih službah". Navedeni akt med drugim vsebuje referenčne standarde za več kot dvajset drugih dokumentov.

Storitev kot socialna ustanova

seznam javnih del
seznam javnih del

Kot najpomembnejša družbena ustanova, državno, občinsko delo je objektivno nujen kriterij za učinkovito delovanje drugih javnih in političnih institucij, gospodarskih indružbena dejavnost. Kot socialna ustanova se je javna služba pojavljala in razvijala v tesni povezavi s procesom razvoja same družbe. Zato je danes organiziran tako, da z največjim učinkom prispeva k ohranjanju celovitosti sistema in enotnosti družbe pri opravljanju nalog, ki veljajo za družbeno pomembne.

Vrste državnega dela

Tradicionalna praksa je, da se takšno storitev razvrsti v dve vrsti. Prvo od teh je civilno delo. Treba je opozoriti, da je lahko poseben ali splošno funkcionalen. Slednji nima podružnice. Predstavlja opravljanje poklicnih nalog s strani subjektov v okviru organov ali drugih vodstvenih struktur. Posebno službo pa odlikuje izjemno izrazito imenovanje v določeni panogi, na primer služba v sodstvu, tožilstvu, diplomatskem načrtu itd.

Druga vrsta državnega dela je militarizirana dejavnost. Gre za izvajanje pristojnosti posebnega pomena na Ministrstvu za izredne razmere, policiji, oboroženih silah države, carinskih organih in drugih področjih.

Kako zgraditi učinkovito storitev?

delo ruske vlade
delo ruske vlade

Najpomembnejši pogoj za organizacijo učinkovitega državnega dela je izvajanje določenih načel gradnje, v skladu s katerimi se oblikuje in nato deluje. Treba je opozoriti, da so zgodovinsko uveljavljena načela tovrstnih dejavnosti pomembna normativna inzakonske določbe, ki v celoti odražajo vzorce in povezave njene organizacije ter glavne trende v razvoju zastopane institucije. Skoraj vsa načela dela v javni sferi so zapisana v različnih zakonskih aktih, ki urejajo njegovo izvajanje. Viri teoretičnega načrta običajno navajajo različne razloge, po katerih so razvrščena načela storitve.

Načela delovanja

delo v javni službi
delo v javni službi

Priporočljivo je upoštevati načela dela v javni službi, zapisana v zakonodaji Ruske federacije:

  • Načelo pravne države. Ta določba predvideva, da vsi zakoni, ki obstajajo v Ruski federaciji, po svoji pravni veljavi prevladujejo nad različnimi upravnimi akti in navodili oddelkov.
  • Načelo prednosti pravic posameznika. V tem primeru se postavlja zahteva, da se vsi javni uslužbenci pri svojih dejavnostih ravnajo predvsem po interesih državljanov in tudi v celoti spoštujejo temeljne človekove pravice, ki so v državi priznane kot prevladujoče nad državnimi interesi.
  • Načela, ki zagotavljajo sistemsko celovitost in enotnost institucije oblasti po vsej državi. To načelo objektivno izhaja iz zvezne oblike teritorialno-državne strukture Ruske federacije.
  • Načelo klasifikacije vej oblasti. Postavlja pravni status države, vključuje pa tudi samoomejevanje upravljanja in uravnoteženje enegausmerjanje drugih z jasno razdelitvijo ustreznih pooblastil med njimi.
  • Načelo enakega dostopa ljudi do poklicnih prostih delovnih mest v organih in institucijah javne službe.
  • Načela, ki zagotavljajo hierarhični sistem za tvorbo organov. Tu se odločitve višjih struktur štejejo za zavezujoče za nižja telesa.

Nismo upoštevali vseh načel dela javne službe v Moskvi in na ozemlju Ruske federacije kot celote, ampak le glavna. Opozoriti je treba, da so vse predstavljene določbe med seboj povezane v enoten sistem, ki prispeva k razvoju kakovostne državne kadrovske politike.

Razvrstitev

zaposlitev v državni upravi v moskvi
zaposlitev v državni upravi v moskvi

Javna služba Ruske federacije je danes obdarjena z večplastno strukturo, ki jo določajo:

  • Zvezno-ustavna struktura države.
  • Funkcionalne in specifične značilnosti državnega kadrovskega dela.

Skladno z načelom federalizma, ki se izvaja v pravni praksi in ruski zakonodaji, struktura javne službe Ruske federacije vključuje dve ravni:

  • Federal, ki je v skladu z odstavkom "T" 71. člena Ustave Ruske federacije izključno v pristojnosti države.
  • Javna služba sestavnih enot Ruske federacije, ki jo skupaj upravljata sestavni subjekti Ruske federacije in Ruske federacije v skladu z odstavkom "K" 72. člena Ustave Ruske federacije.

Trenutno se razlikujejo naslednje sortejavna služba:

  • Federal.
  • civilno.
  • Pregon.
  • vojaška.

Zvezna in javna služba

delovni čas države
delovni čas države

Zvezna javna služba je strokovno delo državljanov, povezano s popolnim izvajanjem pristojnosti Ruske federacije, pa tudi pooblastil zveznih vladnih uradnikov in organov, ki nadomeščajo državna mesta Ruske federacije.

Državno javno službo je treba obravnavati kot vrsto službe, ki je delo državljanov, ki se izvaja na strokovni ravni, na delovnih mestih, povezanih z zagotavljanjem izvajanja pooblastil zveznih organov, organov sestavnih delov Ruske federacije, pa tudi osebe, ki nadomeščajo položaje Ruske federacije, in osebe, ki zasedajo položaje subjektov Ruske federacije.

Analiza zveznega zakona "O državni javni službi Ruske federacije" potrjuje, da je večina regulativnih pooblastil trenutno dodeljena tako Ruski federaciji kot sestavnim subjektom Ruske federacije. Kljub temu navedeni zakon ne zasleduje povsem jasno razlogov za pripisovanje nekaterih vprašanj javne službe pristojnosti Ruske federacije, pa tudi pristojnostim sestavnih subjektov Ruske federacije. Kot državna služba je treba upoštevati družbeno-pravno institucijo posebnega načrta, ki se izvaja v upravnih dejavnostih zaposlenih v državnih strukturah. Brez tega dela je nemogoče ne le ustrezno delovanje, ampak tudi obstoj države kot celote. Učinkovita državljanska dejavnost je glavni dejavnik močimoč, njeno visoko dinamiko in avtoriteto. Zasnovan je za obvladovanje cele vrste nalog:

  • Zagotavljanje enotnosti imperativov (z drugimi besedami, zahtev) uporabe prava pri delu na dokumentaciji in zakonodajnem postopku.
  • Strokovna podpora pri oblikovanju pravnega okvira za izvajanje nalog in ciljev državnega pomena.
  • Ustvarjanje pravno in politično ugodnih pogojev za vsakogar za uveljavljanje lastnih družbenih in ustavnih pravic, interesov in svoboščin.

Vojaška služba in služba pregona

Torej, obravnavali smo kategorijo javnega dela, njegov način in glavne sorte. Med posebnimi vrstami je pomembno izpostaviti vojaške in organe pregona. Kot prvo je treba upoštevati zvezno dejavnost, ki je poklicno delo določenih oseb na vojaških položajih ali v drugih primerih, ki jih določajo predpisi predsednika Ruske federacije in (ali) zvezni zakoni, v oboroženih Sile Ruske federacije, druge čete, posebni organi in formacije vojaškega tipa, ki izvajajo funkcije, povezane z zagotavljanjem varnosti in obrambe države. V vsakem primeru se takim državljanom dodelijo ustrezni nazivi.

Pregon ni nič drugega kot nekakšna zvezna državna služba, ki je strokovno delo določenih oseb na položajih organov pregona v institucijah in organih, ki izvajajo funkcije v zvezi z zagotavljanjem varnosti, reda in miru ter pravne države,boj proti kriminalu, varstvo svoboščin in pravic državljana in osebe. Takšne osebe v vsakem primeru prejmejo kul range in posebne nazive.

Nekaj besed za zaključek

Omeniti velja, da imajo državni organi, ki so poklicani k delu v kazenskem pregonu, posebne pristojnosti in posebne funkcije. Govorimo o uporabi pravnih ukrepov vpliva v absolutnem skladu z zakonodajo, ki velja na ozemlju Ruske federacije, in strogem spoštovanju reda, postopkov in pravil, ki jih določa zakon. Državna služba v strukturah pregona se opravlja na ustreznih položajih, ustanovljenih v pravosodnem aparatu Ruske federacije (pravosodna služba), organih tožilstva (tožilstvo), organih za notranje zadeve (policija), organih davčne policije (davčna policija), carinski organi (carinska služba) in tako naprej.

Priporočena: