Prepis FMS. Struktura in pooblastila

2024 Avtor: Howard Calhoun | [email protected]. Nazadnje spremenjeno: 2023-12-17 10:40

Ljudje se selijo iz mesta v mesto, iz enega kraja v drugega. In to je normalno, saj je proces migracij v vsaki državi in družbi naraven in trajen. Ni ga mogoče ustaviti, lahko ga je mogoče le do neke mere omejiti (seveda v okviru zakona). Razlogi za te manevre (»selitve ljudstev«) so lahko popolnoma različni:

• osebni motivi vsakega posameznega državljana;
• interesi države (na primer varnost ali obramba);
• potovanja, povezana z iskanjem zaposlitve;
• želja po ureditvi družinskega življenja;
• klimatske razmere in drugo.

V Rusiji nadzor, nadzor in zagotavljanje javnih storitev na področju migracij izvaja tak zvezni izvršilni organ, kot je FMS (Federal Migration Service). In zdaj struktura osrednjega aparata tega organa vključuje Zvezno službo za migracije (okrajšava pomeni - Urad Zvezne službe za migracije).

Komu poroča Zvezna služba za migracije

Zvezna služba za migracije je že več kot 12 let - od leta 2004 - popolnoma podrejena vladi Rusije. Toda 5. aprila 2016 se je vse "vrnilo v normalno stanje". In sicer v skladu z odlokom predsednika Ruske federacije VladimirjaVladimiroviča Putina, je FMS ponovno postala podrejena Ministrstvu za notranje zadeve Ruske federacije.

Opomba! Uslužbenci Zvezne službe za migracije (njihovo osebje se je zmanjšalo za 30 %), ki so opravili certificiranje, so kadrovski uslužbenci Ministrstva za notranje zadeve, ki se jim ob napredovanju v službi dodelijo določeni rangi. Ostali uslužbenci tega izvršilnega organa so javni uslužbenci, ki delajo v državnih strukturah.

Zgodovina nastanka FMS Rusije

Za leto nastanka ločene strukture FMS se šteje 1993. Takrat se je ta služba pojavila v skladu z Odlokom Sveta ministrov. Res je, leta 2000 je bil FMS ukinjen (za to so bili različni objektivni razlogi) in vse njegove funkcije so bile prenesene na Ministrstvo za narodnosti (Ministrstvo Ruske federacije za narodnosti in regionalno politiko).

A čas je mineval, migracije so začele dobivati nenadzorovan značaj, kar pa je negativno vplivalo na razmere v državi, ki so postajale vse bolj kriminogene. Takrat je vlada (februarja 2002) sprejela pomembno odločitev, da bo Zvezna služba za migracije (prepis že poznate) del takšne strukture, kot je Ministrstvo za notranje zadeve Ruske federacije.

Ta situacija je trajala dve leti. Leta 2004 je FMS Ruske federacije prejel status samostojne enote. V skladu z odlokom predsednika Rusije št. 928 je bil zadolžen za vprašanja potnih listov, vizumov in migracij. V vladnem dokumentu je bilo opredeljeno:

• število oseb novega izvršilnega organa;
• njegova struktura, vključno zštevilka in številka Zvezne službe za migracije (glej prepis zgoraj);
• glavne funkcije in pooblastila, ki so mu zaupana.

Struktura

Na čelu takšne strukture, kot je FMS Ruske federacije, je direktor, ki mimogrede nosi osebno odgovornost za vse odločitve, ki jih sprejme služba. Samo predsednik države ima pravico imenovati ali razrešiti osebo (mimogrede, ki jo zastopa predsednik vlade) na ta položaj.

Direktorju pri delu pomaga šest namestnikov. Skupno število zaposlenih v migracijski službi je približno 18.000 ljudi: približno 12.000 je redno zaposlenih na Ministrstvu za notranje zadeve, 3.500 je javnih uslužbencev in 2.500 drugih delavcev.

Osrednji urad migracijske službe vključuje enajst FMS (prepis že poznate) in več centrov.

Glavne dejavnosti Zvezne službe za migracije

Skupno obstaja 11 oddelkov, ki se ukvarjajo z naslednjimi vprašanji:

• nadzor migracijskih tokov;
• državljanstvo;
• organizacija registracijskih in vizumskih dejavnosti;
• storitev potnih listov in registracija državljanov;

• migracija dela;
• sodelovanje na svetovnem prizorišču;
• pravna podpora;
• krizno upravljanje;
• finančna in gospodarska podpora;
• analiza in organizacija;
• pisarniško delo.

Center Matters

Poleg tegaZvezna služba za migracije Rusije (glej prepis zgoraj), izvršilni organ vključuje tri centre:

• Potni list in vizum. Lastnik je velike baze podatkov.
• Za državljane Ruske federacije, ki imajo vprašanja glede vizumov in režima potnega lista.
• Center za obdelavo vabil državljanov drugih držav.

FMS funkcije

Zvezni službi za migracije (prepis je naveden zgoraj) je zaupano:

• Ustrezna izvedba in seveda izdaja dokumentov, kot so civilni in tuji potni listi.
• Postopki v zvezi z ruskim državljanstvom.
• Registracijski ukrepi za registracijo državljanov Ruske federacije, odvisno od kraja stalnega (ali bivanja) znotraj meja države, kot tudi spremljanje doslednega upoštevanja vseh pravil za registracijo in odjavo.

• Registracija v skladu z vsemi pravili in izdaja dokumentov, ki državljanom drugih držav (kot tudi osebam brez državljanstva) dovoljujejo vstop na ozemlje Rusije; prebivati v državi določeno obdobje; pa tudi nadzor in nadzor nad tem, kako tisti, ki so vstopili, spoštujejo pravila o migraciji, bivanju in bivanju.
• Preprečevanje in zatiranje nezakonitih migracij (v sodelovanju z drugimi državnimi organi). Izraža se v nadzoru delovnih migrantov, pa tudi v privabljanju tujcev v Rusijo kot delovne sile in zaposlovanju ruskih državljanov izven države.
• Upravljanje TP Zvezne službe za migracije (dešifriranje - teritorialna razdelitevUrad Zvezne službe za migracije).
• Spremljanje skladnosti z RF LC glede beguncev in notranje razseljenih oseb.
• Obravnavanje azilnih (političnih) vprašanj za državljane drugih držav.
• Izvajanje drugih dodatnih funkcij, ki so neposredno v okviru strukture. Seveda, če niso v nasprotju z odloki predsednika, vladnimi odloki in zakonodajnimi akti.

Financiranje Zvezne službe za migracije

Vprašanje financiranja je vedno zelo pomembno. Dejavnost te ali one strukture kot celote je včasih odvisna od tega, kako kompetentno bo rešena. Torej je financiranje vseh stroškov, povezanih z delom glavnega aparata takšne službe v Rusiji, kot je služba za migracije, in vse Zvezne službe za migracije (dekodiranje je predstavljeno zgoraj), vključeno v zvezni proračun države.