Cilji dejavnosti Centralne banke Ruske federacije in metode za njihovo izvajanje

2024 Avtor: Howard Calhoun | [email protected]. Nazadnje spremenjeno: 2023-12-17 10:40

Večina držav na svetu je ustanovila nacionalno banko, ki je odgovorna za delovanje finančnega sistema države. V Ruski federaciji ima taka pooblastila Banka Rusije. Centralna banka Ruske federacije je zadolžena za najširši obseg nalog. Od uspešnosti njihove rešitve sta v veliki meri odvisna stabilnost in hitrost razvoja gospodarstva države. Kakšne so posebnosti ciljev Banke Rusije? Kakšna je njena organizacijska struktura in kako prispeva k doseganju ciljev ustanove?

Splošne informacije o Centralni banki Ruske federacije

Banka Rusije je pravna oseba, ki deluje neodvisno od vseh državnih organov. Vendar pa so njegove dejavnosti odgovorne Državni dumi, odobreni kapital in druga sredstva organizacije pa so last države. Cilji, funkcije in delovanje Banke Rusije so na splošno podobni tistim nacionalnih bank v drugih državah sveta.

Zlasti Centralna banka Ruske federacije je edina institucija, ki ima pravico izdajati nacionalno valuto in organizirati njen obtok v gospodarstvu države. Centralna banka Ruske federacije se ne šteje za subjekt davčnega poročanja,ustvarja odhodke iz prihodkov, ki jih ustvari. Namen dejavnosti Centralne banke Ruske federacije ni olajšati izpolnjevanje državnih obveznosti in obratno. Če seveda ločena pogodba ne določa drugače.

Poglejmo zdaj bistvo ključnih ciljev glavne bančne institucije v Rusiji.

Glavni cilji Centralne banke Ruske federacije

V skladu z določbami zveznega zakona št. 86 z dne 10. junija 2002, ki ureja dejavnosti Centralne banke Ruske federacije, so glavni cilji dejavnosti Centralne banke Ruske federacije kot sledi.

Prvič, to je zaščita nacionalne valute Rusije - rublja - pred nihanji menjalnih tečajev in špekulativnimi vplivi. Drugič, to je posodobitev in razvoj bančnega sistema države. Tretjič, zagotavljanje delovanja plačilnih mehanizmov v državnem gospodarstvu.

Oglejmo si te cilje dejavnosti Centralne banke Ruske federacije podrobneje.

Zaščita nacionalne valute

V večini sodobnih držav se menjalni tečaj oblikuje predvsem na podlagi prosto delujočega mehanizma ponudbe in povpraševanja na mednarodnem trgu. Vrednost rublja je tako določena pod pomembnim vplivom zunanjih gospodarskih dejavnikov.

Cilji, cilji in funkcije dejavnosti Centralne banke Ruske federacije so v veliki meri usmerjeni v to, da med temi dejavniki prepoznajo tiste, ki negativno vplivajo na nacionalno valuto Ruske federacije, nimajo tržne narave. Tudi če je njihovo delovanje povsem legitimno, vendar dejavnost ne ustreza interesom države,Banka Rusije jim lahko prepreči. Kako? S katerimi metodami?

Najprej izvaja, če je potrebno, devizne intervencije - seje nakupa ali prodaje razpoložljive nacionalne ali tuje valute z namenom povečanja ali, nasprotno, zmanjšanja stopnje njene ponudbe na trgu. Z ustvarjanjem, na primer, presežka dolarjev na delu trga, na katerem se trguje z rubljem, lahko Centralna banka Ruske federacije pomaga znižati svoj menjalni tečaj. Po drugi strani pa nacionalna valuta Ruske federacije postaja dražja.

Vendar zdaj politika in cilji Centralne banke Rusije pomenijo omejeno poseganje v tržne mehanizme za oblikovanje menjalnega tečaja rublja. To je predvsem posledica dejstva, da so glavni vir Centralne banke Ruske federacije za izvajanje deviznih intervencij denarne rezerve države. Zaradi vpliva kriznih trendov jih vodstvo Centralne banke Ruske federacije raje ne porabi za posege v tržne mehanizme, ki tvorijo tečaj.

Razvoj bančnega sistema

Cilji dejavnosti Centralne banke Ruske federacije vključujejo ohranjanje delovanja in razvoj nacionalnega bančnega sistema. Dejavnosti Centralne banke Ruske federacije in metode reševanja v tem primeru zastavljenih problemov so lahko predstavljene v širokem razponu. Kateremu od njih lahko rečemo ključ?

Prvič, to je ureditev bank. Centralna banka Ruske federacije izda različne pravne akte, ki urejajo postopek opravljanja storitev kreditnih in finančnih institucij, ki delujejo v državi, prebivalstvu in organizacijam; vzpostavlja standarde finančnega in davčnega poročanja za ustrezne subjekte. Najprej je potrebno,za zaščito interesov strank banke - vlagateljev, imetnikov tekočih računov, posojilojemalcev.

Drugič, to je politika, povezana z izračunom optimalne vrednosti ključne obrestne mere. Ta finančni kazalnik v glavnem določa, kako drago bo za zasebno banko najeti posojilo pri Centralni banki Ruske federacije, da bi nato izposojena sredstva uporabila v svoji osnovni dejavnosti. Na primer v zvezi z zagotavljanjem lastnih posojil. Če je ključna obrestna mera, ki jo določi Centralna banka Ruske federacije, visoka, se podražijo tudi posojila, ki jih izdajajo nedržavne banke.

Tretjič, Centralna banka, ki izvaja aktivnosti za vzdrževanje delovanja nacionalnega bančnega sistema, organizira spremljanje ključnih poslov s pomočjo teritorialnih zakladniških institucij. Pomemben del finančnih transakcij poteka skozi njih in se izvaja v skladu s pravili Centralne banke Ruske federacije.

Zagotavljanje delovanja plačilnih mehanizmov

Cilji dejavnosti Centralne banke Ruske federacije vključujejo tudi zagotavljanje delovanja plačilnih mehanizmov v državi. Dejstvo je, da najpomembnejša funkcija sodobnih finančnih institucij niso le vloge, posojila in storitve upravljanja z gotovino, temveč tudi olajšanje finančnih transakcij, ki vključujejo posameznike, predstavnike zasebnih podjetij, vladnih agencij in mednarodnih subjektov.

Državljan Ruske federacije ali tujec bi moral imeti možnost, da se poravna z drugimi ljudmi inorganizacije prek različnih orodij: osebnih računov, bančnih kartic, preko kanalov nebančnih kreditnih organizacij. Spremljanje delovanja ustreznih kanalov je ena od nalog Centralne banke Ruske federacije.

Delo Centralne banke v tej smeri se praviloma izvaja prek istih mehanizmov, ki so pomembni za prejšnjo usmeritev Centralne banke. To je posledica zagotavljanja bančnega sistema. Centralna banka Ruske federacije izdaja pravila, ki urejajo transakcije, ki se izvajajo po različnih kanalih, in spremlja te transakcije. Delo nebančnih kreditnih organizacij, ki uporabljajo plačilno infrastrukturo, ki jo ima država, je v veliki meri odvisno, tako kot dejavnosti običajnih kreditnih in finančnih institucij, od vrednosti ključne obrestne mere Centralne banke Ruske federacije.

Cilji dejavnosti Centralne banke Ruske federacije (Banke Rusije), ki jih obravnavamo, vključujejo opravljanje določenih funkcij s strani nje. Preučimo njihove posebnosti.

Funkcije centralne banke Ruske federacije

Centralna banka Ruske federacije opravlja naslednje glavne funkcije:

• sodeluje z vlado Ruske federacije pri razvoju prioritet državne politike na področju financ;
• samostojno izdaja rubelj, zagotavlja njegovo kroženje v ruskem gospodarstvu;
• zagotavlja sredstva nedržavnim kreditnim organizacijam v obliki posojil, zagotavlja refinanciranje danih posojil;
• določa pravila, v skladu s katerimi se v ruskem gospodarstvu izvajajo finančne transakcije;
• postavlja standarde za izvajanje različnih bančništvaoperacije;
• spremljanje in servisiranje transakcij na proračunskih računih RF;
• upravlja z zlatimi in deviznimi rezervami države na predpisan način;
• registrira finančne institucije, jim izda dovoljenja ali, nasprotno, jih prekliče, če odkrije kršitev bančne zakonodaje s strani teh institucij;
• zasleduje politiko valutnega nadzora;
• določa pravila, ki urejajo poravnave med ruskimi državljani in organizacijami z mednarodnimi subjekti;
• dostavlja računovodske in računovodske standarde v okviru svoje pristojnosti;
• določi menjalni tečaj nacionalne valute na mednarodnem trgu in ga pravočasno objavi;
• sodeluje pri izračunu plačilne bilance državnega gospodarstva;
• regulira delovanje menjalnic;
• izvaja analitično delo v smislu preučevanja gospodarskih procesov na ravni gospodarstva države kot celote, pa tudi po regijah;
• sodeluje pri zaščiti finančnih interesov bančnih vlagateljev.

Po preučitvi ciljev in funkcij Centralne banke Rusije lahko preučimo značilnosti organizacijske strukture glavne finančne institucije Ruske federacije. Za začetek preučimo načela, na podlagi katerih je določen postopek organiziranja dejavnosti Centralne banke glede na porazdelitev funkcij institucije med notranjimi oddelki Centralne banke Ruske federacije.

Struktura centralne banke: načela upravljanjaustanova

Kot že vemo, so cilji dejavnosti Centralne banke Ruske federacije varovanje menjalnega tečaja Ruske federacije, zagotavljanje delovanja bančnega sistema in plačilnih mehanizmov v državnem gospodarstvu. Doseganje vsakega od njih predpostavlja predvsem usklajevanje dejavnosti Banke Rusije z interesi drugih subjektov državne regulacije gospodarstva, na primer z vlado Ruske federacije. Ta možnost predstavlja eno ključnih načel dela Centralne banke Ruske federacije - medresorsko sodelovanje.

Dejavnost glavne bančne institucije Ruske federacije vključuje reševanje težav ne le v zvezni pristojnosti, ampak tudi na regionalni ravni. Zato predstavništva Banke Rusije delujejo v vseh subjektih Ruske federacije. Njihovo delo se izvaja ob upoštevanju načela centralizacije, ko so vsi oddelki institucije odgovorni glavnemu uradu in delujejo v skladu s predpisi, ki jih je razvil.

Zgoraj smo omenili, da so cilji in funkcije Centralne banke Ruske federacije tesno povezani. Zato je še eno načelo delovanja zavoda funkcionalna specializacija enot. Vsaka od notranjih struktur banke zaposluje strokovnjake z najvišjo usposobljenostjo za reševanje zadanih nalog.

Drugo načelo Centralne banke Ruske federacije je delitev pristojnosti odločanja med centralnim uradom in regionalnimi institucijami. Zgoraj smo povedali, da delo struktur Banke Rusije v regijah poteka v skladu s predpisi, ki jih je razvil centralni uradTSB RF. Vendar imajo regionalni oddelki glavne bančne organizacije Ruske federacije še vedno določeno neodvisnost in to je izvajanje zadevnega načela v praksi.

Struktura Centralne banke Ruske federacije: organizacija upravljanja institucij

Sedaj pa poglejmo, kateri ključni organi predstavljajo vodstveno strukturo Centralne banke. Ti vključujejo:

• Nacionalni bančni svet.
• Sedež organizacije.
• Upravni odbor Centralne banke Ruske federacije.
• Teritorialne strukture.
• RCC.
• Vojaške enote.

Preučimo njihove posebnosti podrobneje.

Nacionalni bančni svet

Glavne strukture Centralne banke Ruske federacije, ki zagotavljajo delovanje organizacije, vključujejo Nacionalni bančni svet. Je kolegijski organ zavoda. Zgoraj smo omenili, da namen dejavnosti Centralne banke Ruske federacije ni pomagati državi pri izpolnjevanju njenih obveznosti, pa tudi dejstvo, da delo glavne ruske finančne organizacije ni odgovorno oblastem.

Vendar na primeru Nacionalnega bančnega sveta je razvidno, da je v praksi odvisnost centralne banke od države lahko precejšnja. Dejstvo je, da nacionalni svet centralne banke vključuje predstavnike sveta federacije, državne dume, vlade Ruske federacije, pa tudi osebe, ki jih imenuje predsednik Ruske federacije. Kot del obravnavane strukture Centralne banke deluje tudi predsednik Centralne banke Ruske federacije.

upravni odbor

NaprejNajpomembnejši organ centralne banke je upravni odbor. Šteje se za najvišjo izvršilno strukturo banke in določa smeri, v katerih bodo osredotočene dejavnosti Centralne banke Rusije, cilje in smernice za delo institucije. Njegovo oblikovanje ima določeno podobnost s postopkom vključitve določenih oseb v Nacionalni bančni svet.

Tako v obravnavani strukturi Centralne banke Ruske federacije deluje predsednik Centralne banke, pa tudi 12 navadnih članov, ki nenehno delajo v banki. Sestava upravnega odbora Centralne banke Ruske federacije se oblikuje z neposredno udeležbo Državne dume in predsednika Ruske federacije. Spet je mogoče zaslediti dejstvo, da je odvisnost Centralne banke od države v praksi še vedno velika, kljub dejstvu, da je centralna banka pravno neodvisna od oblasti.

Upravni odbor Centralne banke Ruske federacije, ki določa cilje dejavnosti, funkcij in poslovanja Banke Rusije, se mora sestajati vsaj enkrat mesečno. Ta struktura sprejema odločitve glede izdaje rublja, določa standarde za nedržavne banke, sestavlja seznam menic in drugih vrednostnih papirjev, ki se uporabljajo za zavarovanje posojil pri centralni banki, določa obrestne mere, omejitve tržnih operacij, tekoča posojila, na primer ob upoštevanju možnosti njihove razširitve. Upravni odbor Centralne banke opravlja nadzorne in kontrolne funkcije.

centralni urad in teritorialne strukture

Cilji dejavnosti in funkcij Centralne banke Ruske federacije so sprva v pristojnosti centralnega urada institucije, nato pa v okviruvzpostavljeni mehanizmi so preneseni na raven teritorialnih struktur Centralne banke Ruske federacije. Poleg tega ciljno občinstvo predstavljajo različne funkcionalne enote, ki so odgovorne za reševanje problemov na določenem področju. Te strukture so za izvajanje sklepov, ki so jih sprejele, odgovorne upravnemu odboru in vodji Centralne banke Ruske federacije. V regijah pa funkcije centralne banke opravljajo teritorialni oddelki glavne bančne organizacije. Njihova ključna naloga je uveljaviti enotne pristope k izvajanju politike finančnega upravljanja, sprejete na zvezni ravni.

RCC in vojaške enote Centralne banke Ruske federacije

Zgoraj smo omenili, da cilji dejavnosti Centralne banke Ruske federacije vključujejo ohranjanje delovanja bančnega sistema države. Med glavnimi strukturnimi enotami, ki imajo pristojnosti, potrebne za doseganje ustreznega cilja, so poravnalni in gotovinski centri Centralne banke Ruske federacije.

Te ustanove so razdeljene na matične, ki delujejo v okrožjih, in na medokrožne. Opravljajo dela v zvezi z izvajanjem medbančnih transakcij, servisiranjem nedržavnih kreditnih organizacij in proračunskih računov.

Naslednja najpomembnejša vrsta institucij, ki so del strukture Centralne banke Ruske federacije, so vojaške enote. Njihova naloga je servisiranje finančnih transakcij, katerih subjekti so različne institucije v oboroženih silah Ruske federacije.

Torej, obravnavali smo ključne funkcije Centralne banke, cilje dejavnosti Centralne banke Ruske federacije in metode za njihovo izvajanje. Glavna banka Rusije je večnamenska institucija, kompleksne strukture, s široko paletokompetence v finančnem sektorju.

Po eni strani je Centralna banka Ruske federacije pravno neodvisna od oblasti, po drugi strani pa se oblikuje z njihovo neposredno udeležbo. Poleg tega Centralna banka izvaja svoje dejavnosti ob upoštevanju interesov drugih državnih struktur.